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这是一次刮骨疗毒式的自我革命,也是一场激浊扬清式的“延安整风”,更是一次铸魂扬威式的主题教育。今年2月底,全国政法队伍教育整顿动员部署会后,江苏省南京市江宁区检察院成立领导小组和工作专班,全院干警统一思想、全力投入,检察队伍教育整顿稳步推进。
开展教育整顿以来,尤其进入查纠整改环节后,江宁区检察院严格对标对表党中央决策部署,周密系统谋划、扎实有力推进,不仅取得阶段性成效,更实现了全区检察队伍自我提升、自我革命和自我净化。“我们坚持把教育整顿与开展党史学习教育、庆祝建党100周年系列活动统筹结合,把教育整顿成效转化为做好工作的强大推动力,不断营造良好政治生态、提升队伍能力素质,力争结出更多民生果实。”江宁区检察院党组书记、检察长金波表示。
着力“固本培元”,以忠诚担当捍卫公平正义
出台专项整治方案;严查“常见病”、“微腐败”和“伪忠诚”;“一把手”带头讲党课……2月以来,江宁区检察院全员参与,开展一场刀刃向内的自我革命,一场触动灵魂的精神洗礼,推动教育整顿往深里走、往心里走、往实里走。
消除各类顽瘴痼疾,以忠诚担当捍卫公平正义,江宁检察立下“军令状”——方案清、底数清、存量清。全院干警聚焦“六大顽瘴痼疾”和其他突出问题,通过个人自查、案件倒查等方式,进行全面系统摸排,摸清问题底数。针对整治重点的10类问题,共拟制25项整治措施,并建立问题台账和责任清单,细化到岗到人,明确整改时限和整改标注;对排查出的33项问题,分类梳理,实行销号管理,全力推进问题清零。
症结精准发现,整治挂图作战。“我们将案件评查与线索核查相结合;将问题整改与工作推进相结合;将查纠整改与学习教育、总结提升相结合,力争在教育整顿‘三个环节’相互融通、相互促进。”4月20日,金波对教育整顿特别是顽瘴痼疾整治进行再强调再部署。第二阶段起,全院上下开启“雷霆行动”,强化线索收集,对存在的问题进行大起底、大清查;通过检察业务数据、核心办案指标的提升转变,检验是否取得了看得见、摸得着的实在效果;在边查边改的同时,积极促进“当下治”与“长久立”相结合,既清扫“面上”问题,又解决“里子”问题,同步梳理有效经验,完善了内部监督机制。
“规定动作”扎实有效、“自选动作”精准有力。江宁检察院第六检察部牵头制定了《关于在教育整顿期间开展重点案件自查工作的方案》,在各业务部门首轮自查的基础上,抽调的“核查小组”对300余件重点案件进行全面复查。“我们分别从案件事实是否清楚、证据是否确实充分、法律适用是否正确、办案程序是否合法、法律文书是否规范齐全、执法效果是否良好、办案人员是否存在违纪违法问题等方面提出意见。”江宁检察院党组成员、副检察长张咏梅表示,在开展案件评查的同时,核查小组还对多位不起诉案件的“当事人”进行回访,希望通过“案件回访”延伸司法职能、传递司法温度,在工作中强化“为民服务”的宗旨意识。
擦亮“为民底色”,持续回应群众急难愁盼
舌尖上、头顶上,脚底下……目光所及之处,皆有民生期盼。回应群众“急难愁盼”,江宁检察院主动延伸法律监督触角,扎实开展“我为群众办实事”,围绕护航未成年人、公益保护行动、民事法律监督、民营企业健康发展等方面,推出“十大责任清单”。
就在今年“3·15”消费者权益日期间,江宁检察院发布一起办理的印度走私牛肉进入中国销售的案件,以生产、销售不符合安全标准的食品罪,对犯罪嫌疑人戴某、陈某等人批准逮捕,有力打击了食品安全领域犯罪,保护群众生命健康安全。
群众利益无小事,一枝一叶总关情。江宁检察院将教育整顿成果实实在在转化成“为民办实事”效果,俯下身去、沉下心来,传递正义与公平。今年2月底以来,全院74名在编干警以“政法网格员”身份,定期赴全区8个街道27个社区,对群众关心的婚姻、继承、拆迁方安置等问题答疑解惑,提供法律帮助。“截至目前,我们共向社区群众发放‘便民服务联系卡’2000余份,普法宣传手册5500份。”金波表示,希望以此搭建一座“连心桥”,及时了解群众所盼所需,通过释法说理、司法援助等形式,帮助他们解决实际问题。
类似的活动还有很多。江宁检察推进“为民办事实”,积极落实“精准普法月月行”活动,进学校、进企业、进社区、进工地,以案说法、以案释责,提升普法效果。
直面“顽瘴痼疾”,坚持靶向施治展新貌
“查纠整改是教育整顿的中心环节,我们要奔着问题去,聚焦突出问题精准发力,确保问题整改不到位不放过、漏洞短板不补齐不放过。”金波对顽瘴痼疾整治进行再强调再部署。
哪些问题急需解决,问题的症结在哪里,破解问题的办法是什么,群众的眼睛是雪亮的,也最有发言权。“倾听人民呼声,接受人民监督,我们要进一步打开大门,畅通渠道。”张咏梅介绍,近期,江宁检察主动拓展群众对案件办理的监督方式,先后对14起案件召开公开听证,邀请70名专家、人大代表和人民监督员作为听证员参加评议,围绕案件争议焦点,形成评议意见,真正让案件参与人对公平正义看得见。
问题有没有解决,整改有没有到位,是衡量主题教育成效的标尺。“巩固教育整顿成果,我们还要进一步改革创新,形成长效机制。”金波表示,在教育整顿后两个阶段中,一方面,必须找准顽瘴痼疾、靶向施治;另一方面,还要总结社会效果好、群众满意度高的经验做法,形成常态化的工作方法。