爱分享

　　“黄支书，这是老陈的司法救助金。走，我们一起去买点吃的用的带给老陈……”1月12日，三九寒天，江苏省海安市检察院第五检察部检察官助理小周将装有4000元的信封递到该市曲塘镇周桥村村支书手中。当天，2020年海安市检察院最后一笔司法救助金发放到位。

　　2020年是脱贫攻坚决战决胜之年，海安市检察院深化司法救助工作，聚焦“因案致贫”“因案返贫”的未成年人、残疾人、建档立卡贫困户等特殊群体，探索“3+”机制，因案施策，加大救助力度，用法治力量在精准扶贫上传递“检察温情”，全年共救助17件25人，发放救助金25万余元。

　　联合救助+基金托管

　　不让孩子成长有“后顾之忧”

　　“今年的救助金我们已经收到了，小圆圆的学习和生活这下有着落了……”2020年9月16日，小圆圆的外婆向关心小圆圆的江苏、南通、海安三级检察院，赠送一面题为“为民解忧，爱的奉献”的锦旗，表达感激之情。

　　2020年5月，小圆圆的妈妈在街上散步时，被一辆摩托车撞伤致死，小圆圆和外婆一下子失去了全部生活来源，而6岁的小圆圆患有血友病，成长过程中需要一笔数额不小的学习、生活和医疗费用。由于肇事者陈某无赔偿能力，基层检察院的救助经费有限，该如何解决小圆圆成长后顾之忧？“不能让一个孩子因贫困而没有未来。”海安市检察院积极向上级检察机关申报联合救助。最终，在省市县三级检察院的联动协作下，向小圆圆发放救助金15万元。

　　此外，海安市检察院在走访中了解到小圆圆妈妈生前所在企业组织员工为小圆圆捐款13万余元，但因小圆圆的家庭关系较为复杂，这笔捐款一直没有能够妥善处置。该院积极与企业协商，双方一致决定将救助金和捐款整合，并制定了按年发放的细则，交给海安义工联合会托管，为小圆圆的健康成长提供长期保障。

　　救助帮扶类似小圆圆这样遭遇不幸的未成年人，是一项长期系统工程。

　　2020年，海安市检察院积极拓宽救助方式，一方面与上级检察机关联合救助提高救助金额，另一方面与市教育体育局、市妇联等部门，与海安惠心志愿服务社、义工联合会等社会公益组织，建立信息共享、联合帮扶机制，提供包含国家司法救助、教育扶志、法律援助、心理辅导、社会慈善等方面的多元化救助服务。先后开展未成年人司法救助6件8人，发放救助金18.61万元，心理疏导和心理测评26人次，提供法律援助14次。

　　主动服务+一站式救助

　　不让特殊群体“多跑路”

　　2020年11月，司法救助申请人老陈罹患慢性精神分裂症，系精神二级残疾人，时常不能辨认人和事，而她的丈夫长年在外务工，老陈无法独自到检察机关申请司法救助。考虑到老陈的特殊情况，承办检察官主动到老陈家及所在村委会实地走访调查，全面了解老陈的个人生活状况和实际自理能力。

　　经过调查，老陈不具备保管大额款项的能力，后经与老陈的丈夫以及所在村委会进行有效沟通，决定将发放给老陈的4000元司法救助金委托村委会保管，由村干部定期分批购买油、米、面等生活必需品，帮助老陈改善生活质量。于是，出现了本文开头的一幕。

　　老年人、残疾人、外地人等特殊群体，面对行动不便、路途遥远等阻碍，如何顺利开展司法救助？海安市检察院借助信息化力量，在“海安检察”微信公众号开通远程司法救助系统，拓宽司法救助申请渠道，采取视频连线指导申请、主动上门调查等“一站式”服务方式，让老年人、残疾人、外地人等救助申请人“少跑路”“不跑路”。2020年以来，共受理网上申请3件，主动上门调查服务7件，极大地实现快速办理、“不见面”救助，提高了从提出申请到调查核实、再到发放救助金的整体工作效率。

　　司法救助+不起诉

　　不让一个家庭“雪上加霜”

　　“几个月来的担心终于松了口气，我丈夫不要坐牢了，而且你们还给了2万元的救助金，让我们外乡人感受到海安检察的温暖。”2020年5月，一起不起诉公开听证会后，双腿截肢的张女士眼含泪水，对海安市检察院第五检察部副主任华艳说。

　　张女士来自徐州，与丈夫赵某常年从事货车运输，四口之家的日子过得红红火火。2019年7月，赵某驾驶货车途经海安发生车祸，致使副驾驶座位上的张女士身受重伤，不得不截去双腿，赵某也因涉嫌交通肇事罪被暂扣机动车驾驶证，无法继续从事货车运输行业，家庭失去了唯一的生活来源。同时，为了给张女士看病，全家不仅花光了所有积蓄，还欠下了不少债务，原本的小康之家变得一贫如洗。为此，海安市检察院为张女士申请到了2万元救助金。

　　救助金虽然到了，但也只能解决张女士部分治疗费。如果起诉赵某，其将面临牢狱之灾，加之张女士丧失劳动能力，还有两个正在上小学的孩子，一家的生活将陷入困境。

　　为了不让这个家庭“因案致贫”，海安市检察院召开公开听证会，听取人民监督员、人大代表、政协委员等社会各界的意见。“我们一致同意对赵某作不起诉，检察机关又给予司法救助，检察机关‘双重关怀’值得点赞。”受邀听证员金主席作为发言代表如是说。

　　司法救助与不起诉相结合，是海安市检察院运用法治精准助力脱贫攻坚的一个新路径。2020年，该院进一步完善司法救助内部协作机制，特别是针对交通肇事致亲属死亡或重伤案件而致贫的家庭，根据个案不同情形，灵活运用不起诉、司法救助或者二者融合，办理了交通事故类司法救助11件18人，发放救助金23.25万余元，作出不起诉30件30人，不让一户家庭“雪上加霜”，真正做到精准扶贫、精准脱贫。