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　　坚决破除形式主义、官僚主义,是深化政治监督、巩固拓展作风建设成效的关键一招。在全党全国上下一心,共同遏制新冠肺炎疫情扩散蔓延势头,坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战的当下,习近平总书记指出,各级党委和政府要坚决贯彻党中央决策部署,把疫情防控工作抓细抓实。对作风飘浮、敷衍塞责、推诿扯皮的,要严肃问责。贯彻落实习近平总书记这一指示精神,必须以党的政治建设为统领,向战“疫”中的形式主义、官僚主义亮剑。

　　警惕形式主义官僚主义的传染性破坏性

　　形式主义、官僚主义与新型冠状病毒一样,具有潜伏期长、传染性强、破坏性大等特征。当形式主义、官僚主义处于潜伏期时,它的危害表露得并不明显,很难引起足够重视。一旦形式主义、官僚主义被“确诊”,它将很容易在各个领域、各个部门之间横向传播,在党政机构的上下级之间纵向变异。此外,它将可能侵入党的免疫系统,破坏党的纪律、扭曲党的作风,进而攻击党的中枢神经,腐蚀党员干部的理想信念,最终可能导致党的组织犯战略性、颠覆性错误,威胁党的生命。因此,各级党委和政府必须高度警惕形式主义、官僚主义,坚决遏制其扩散蔓延。

　　形式主义官僚主义本质上是政治问题

　　当前,从各地纪委监委通报的战“疫”领域形式主义、官僚主义典型案件和一些基层干部的相关反映中可以发现,四类问题易发多发:一是“表格抗疫”,浪费基层防控力量;二是检查频繁,干扰实际抗疫工作;三是作风飘浮,徒增疫情感染风险;四是拍照作秀,消减防疫精力和热情。这四类现象在不同地区、不同部门、不同干部中的表现不尽相同,我们必须剥离表象,深刻认识形式主义、官僚主义的本质。

　　现行党内法规为认清形式主义、官僚主义本质提供了原则性方向。《中国共产党章程》规定,党的各级领导干部必须“坚决执行党的基本路线和各项方针、政策”,“做出经得起实践、人民、历史检验的实绩”,“反对形式主义、官僚主义”。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求,“反对形式主义,重在解决作风飘浮、工作不实,文山会海、表面文章,贪图虚名、弄虚作假等问题。反对官僚主义,重在解决脱离实际、脱离群众,消极应付、推诿扯皮,作风霸道、迷恋特权等问题”。《中国共产党纪律处分条例》把形式主义、官僚主义问题具化为“‘慵懒无为、效率低下’‘消极应付、推诿扯皮’‘态度恶劣、简单粗暴’‘弄虚作假、欺上瞒下’‘不作为、乱作为’”;“搞劳民伤财的形象工程、政绩工程”;“贯彻党中央决策部署只表态不落实,热衷于搞舆论造势、浮在表面,单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件,在实际工作中不见诸行动”等等。战“疫”中一些干部对疫情重视不足、隔离措施不严、登记信息不实等形式主义、官僚主义问题的出现,说到底是违背了马克思主义政党旗帜鲜明讲政治的根本要求,违背了中国共产党全心全意为人民服务的宗旨,违背了党中央“始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位”的要求。

　　形式主义、官僚主义还折射出部分党员干部的政绩观错位、价值观失范的问题,这也是功利主义、个人主义等资产阶级思想在党内的反映。毛泽东同志曾深刻指出,“世界上没有什么超功利主义”,共产党人“并不一般地反对功利主义”,而是要“以占全人口百分之九十以上的最广大群众的目前利益和将来利益的统一为出发点”。疫情当前,有的干部把个人利益、小范围利益、眼前利益放在首位,沦为“只看到局部和目前的狭隘的功利主义者”,由此产生雇佣思想和贪图享乐、消极怠工、不负责任等心理,形成了偏、散、急、虚、混等伪政绩观,最终在行为上表现为“发通知、填表格、报信息”的老三样式的形式主义、官僚主义。这些错误倾向,归根结底在于部分党员干部政治观念上的滑坡。

　　从旗帜鲜明讲政治的高度坚决破除形式主义官僚主义

　　新冠肺炎疫情暴发,原本是公共卫生领域的突发事件,但随之而来暴露出的一系列形式主义、官僚主义问题,也必将引发我们对政党治理和国家治理的反思。我们认为,破除战“疫”领域的形式主义、官僚主义是治标之举,加强党的政治建设、发挥政治建设的统领作用,才是固本之策。

　　第一,把准政治方向,坚持党的领导。疫情就是命令,防控就是责任。各级党委和政府,一方面要深入学习贯彻习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控的重要讲话精神,坚持“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总方针,把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,坚决服从党中央的统一指挥、统一协调、统一调度,不断增强大局意识和全局观念,做好全方位的工作,提供全方位的支持;另一方面,要根据各地区、各部门的实际情况,结合全国重点地区的防控形势,作出科学的判断,制定合理的方案,把党中央的决策部署落实到疫情防控的方方面面。

　　第二,严明政治纪律,严守政治规矩。战“疫”当前,各级党委和政府要把政治纪律和政治规矩挺在前面,一是坚决做到“两个维护”,做好相关政策、部署的解释工作,肃清党内流言,维护党内团结,提高党的战斗力;二是高度重视疫情防控工作,严格执行请示报告制度,加强信息沟通,确保信息对称,严格按照相关要求开展工作;三是各级纪委监委要严格按照中央纪委国家监委《关于贯彻党中央部署要求做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控监督工作的通知》要求,对战“疫”领域形式主义、官僚主义问题开展专项治理,做到早发现、早汇报、早处理,在全党上下形成对形式主义、官僚主义的震慑效应。

　　第三,培育政治文化,涵养政治生态。新冠肺炎疫情最初“所向披靡”,是因为“实事求是”环节出了漏洞。各级党委和政府要把整治战“疫”领域的形式主义、官僚主义问题作为切入口,用共产党人忠诚老实的价值观引领党内政治生态建设。一方面,要大力传承和发扬党的优良传统和作风,强化调查研究意识,学习调查研究方法,把调查研究作为制定决策、防控疫情的重要依据;另一方面,要克服“辛辛苦苦的官僚主义”和“艰苦奋斗的命令主义”,发扬实事求是的工作作风,到战“疫”一线搞网格式、地毯式的防控,与广大人民群众并肩作战,赢得疫情防控阻击战的最终胜利。

　　第四,提高政治能力,防范政治风险。疫情的暴发,暴露了一批只会搞形式主义、只具有拖沓思想、只会写官样文章的“冠状”干部。在对这些干部严肃问责的同时,各级党委和政府也应该从政治高度,加强干部队伍建设。一方面要加强对干部辩证唯物主义和历史唯物主义的教育,提升干部的政治敏锐性和政治鉴别力,避免干部陷入“充裕性悖论”而丧失基本的政治立场;另一方面,广大党员干部要发扬斗争精神和先锋模范作用,自觉强化靠前指挥的责任担当,用实际的抗疫工作检验自己的能力与担当,以疫情防控工作的成效检验和巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。

　　第五,严肃政治生活,永葆政治本色。形式主义、官僚主义说到底,是党内突出矛盾和问题的集中表现。各级党委要充分发挥党内政治生活的作用,提高依靠自身解决问题的能力。疫情结束后,全党上下应按照党中央的统一部署和要求,利用“三会一课”、主题党日、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、党内集中教育等方式,检视不足、查找问题,吸取应对重大疫情的经验教训,永葆党的政治本色。

　　(作者王蒙系中共重庆市委党校党建教研部讲师,黄红平系南通廉政研究中心研究员、博士。本文为国家社会科学基金一般项目“新时代中国共产党政治建设的逻辑考量与实践路径研究”的阶段性成果,项目编号18BDJ039)