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　　为深入贯彻落实党中央关于检察公益诉讼的改革部署，加强对国家利益、社会公共利益的保护，促进行政机关依法行政、严格执法，服务保障法治睢宁建设，近日，江苏省睢宁县检察院与县监察委、法院、公安等单位联合会签了《关于建立公益诉讼协作配合机制的意见（试行）》（以下简称《意见》）。

　　一是加强线索移送，整合监督资源。《意见》规定，一方面，各协作单位在履行职责过程中，发现负有监督管理职责的行政机关存在违法行使职权或不作为，致使或者可能致使国家和社会公众利益受到侵害、发生重大危险的公益诉讼线索，应当移送检察院调查处置。另一方面，检察院在办理公益诉讼案件过程中，发现行政机关及其工作人员涉嫌违纪违法犯罪的问题线索，应当区分不同情形，分别移送监察委依法调查处置、公安机关依法侦查等作不同处置。公益诉讼或者涉嫌违纪违法犯罪问题线索，均应当自发现之日起15日内进行移送，对于已经进行前期调查并取得初步证据的线索，连同调查材料一并移送。符合受理条件的，应当依法受理、及时调查处置，不符合受理条件的，应当及时书面说明情况，并将结果通报检察院。

　　二是深化信息共享，增强监督合力。一是建立日常联络机制。定期召开联席会议，通报、交流公益诉讼工作情况，研究、解决工作开展中遇到的问题。双方指定专人担任联络员，负责日常联系和沟通，保证工作信息渠道通畅。二是建立重大案件提前介入机制。各协作单位在调查核实有关问题线索过程中，可以根据办案需要，相互派员协助，对于重大、疑难、复杂或者社会影响大的案件线索，可以派员介入案件。三是建立庭前沟通机制。检察院对拟移送法院起诉的公益诉讼案件，应当在移送起诉前，就案件管辖、起诉受理、诉讼请求、证据完善等问题，加强联系沟通，互相听取意见。法院对检察院已经移送起诉的公益诉讼案件，应当依法及时受理、及时审理，对于拟作出裁定驳回起诉案件和重大疑难复杂案件应当提前沟通，互相听取意见。

　　三是规范协作机制，提高监督实效。在公益诉讼办案过程中，检察院有权向有关行政机关及其工作人员了解情况，收集、调取证据，行政机关及其工作人员应当如实提供、积极配合，若拒不履行法定协助义务，应当分情况进行处理：若经责令仍拒不改正或采取消极抵抗、提供伪证等方式妨碍办案工作进行的，检察院可以视情形向监察委提出检察建议；若对办案人员实施打击报复、暴力伤害或采取恐吓、谩骂、威胁、侮辱办案人员等方式，严重妨碍办案工作进行的，检察院应当移送公安机关调查处理。经核查，确实存在该问题的，监察委应当依法作出谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉、政务处分或者问责等相应处置，公安机关应当依法进行立案等处置，并及时将结果通报检察院。