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近日,江苏省沛县检察院在办理辖区群众关注热议的村干部骗领孤儿专项救助资金案中分析发现,由于孤儿专项补助资金在申报、发放环节上存在主管部门单一把关、监管乏力、审计缺位及干群信息不对称等多个问题,导致该惠民资金极易沦为经手人员的“唐僧肉”。
对此,该院结合办案及时向县民政局、县审计局制发检察建议。一是建议沛县民政局立足主管职能,针对全县近年孤儿专项补助资金的发放使用情况立即展开清理检查,重点围绕专项补助资金申报手续不全、专项补助资金申领相对集中的村(居)深入实地开展清查,坚决遏制侵占、骗领孤儿专项补助资金的犯罪势头。二是建议县审计部门结合实际,加强对于孤儿专项补助资金等国家惠民补贴资金的专项审计力度,破解由单一主管部门把关可能存在的监督薄弱疏漏现象,多环节把好国家惠民补贴资金安全关。三是建议民政部门广泛加强孤儿专项被助资金等各项国家惠民补贴资金的宣传公示,着力破解干群信息不对称,强化社会对各类补贴发放的监督力度,合力规范惠民补贴资金发放。
接悉,该建议发出后,县民政局领导高度重视,8月29日决定针对孤儿专项补助资金的申报、审核、发放等各环节展开为期一个月的专项清理整治。一是结合案件暴露出的补贴发放经手人员存在的虚报冒领现象,围绕全县孤儿专项补助资金的发放情况开展入户核查、“推倒重来”式清理排查,坚决清理“被孤儿”、“假孤儿”现象,维护补助发放工作秩序。二是加强政策宣传,积极利用新媒体、传统媒体及村(居)事务公示展板等扩大各类惠民补贴政策的社会知晓度,并强化对于申报材料、审核流程及具体发放方式的集中公示,切实增强惠民补助工作的透明度。三是拓宽监督举措渠道,建立有奖举报制度,积极鼓励各界群众广泛参与监督举报,补强监督力量,增强犯罪威慑。四是落实审核批准责任,严格考核奖惩,实行“谁负责,谁担责;谁调查,谁负责”的原则,进一步增强申报审核人员的责任感,全力确保孤儿专项补助资金等各项惠民政策落到实处。