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江苏省南通地处长江和黄海交汇处，江鲜海鲜河鲜丰饶，美食虽好，“舌尖上”的安全谁来守护？2018年以来，南通市检察机关强势推进食品领域公益诉讼专项行动：1月到8月，全市食品、药品安全领域共立案43件；提起刑事附带民事公益诉讼19件，判决10件；办理行政公益诉讼并发出诉前检察建议17件，行政机关回复率100%，且全部履职整改到位。
包子是早餐桌上的常客。但是，“铝包子”你肯定没听过。
2018年4月10日，由海安市检察院提起的史某某生产、销售不符合安全标准的食品刑事附带民事公益诉讼案开庭审理并当庭宣判，被告人史某某被判处拘役三个月，缓刑六个月，并处罚金人民币4000元。同时，法院判令史某某在当地媒体上公开赔礼道歉，并支付惩罚性赔偿金人民币20000元。经查：2016年11月起，史某某在加工包子过程中添加含铝的香甜泡打粉，生产包子4000余只，销售得款2000余元。据悉，这是江苏省首例食品领域判决十倍惩罚性赔偿金公益诉讼案。
“铝包子”案件直接催生出 “早餐”领域公益诉讼专项行动。南通各地检察机关迅速行动：启东市检察院联合相关部门，重点检查早餐店在制作过程中是否存在非法添加含硫酸铝铵、硫酸铝钾的违法犯罪行为，共查处2家存在铝超标问题的早餐、小吃店；崇川区检察院督促建议当地市场监督管理部门，重点监控、排查、整治小作坊、早餐店、超市出售的包子、馒头、花卷等早点；港闸区检察院利用检察建议督促整改某公司食堂食用盐使用的监管问题。
孩子们吃得安全我们才放心
南通的基础教育发达，崇文尚教蔚然成风，目前全市共有中小学在校生80万名。除了学得好不好，检察机关更关注的是，他们吃得好不好，食材安全不安全？
这种担忧并非空穴来风。
2018年3月，如皋市检察院对一起生产、销售伪劣产品、生产、销售有毒有害食品案提起公诉。办案过程中，检察机关发现少量案涉食品流入当地几家学校。如皋市人民检察院立即会同如皋市场监管局开展了超市食品安全大检查，并向当地教育主管部门发出督促履职检察建议：建议加强校园食品采购加工各环节的监管；建立公开可视化的校园食品安全监管监督机制，畅通师生、学生家长参与食品安全监督的渠道。
与此同时，全市的“食品安全护苗行动”轰轰烈烈展开。市检察院与食药监部门一起，对市田家炳中学、城中小学、南通市青少年素质教育基地开展了食品安全检查活动。
各基层检察院紧密跟进。
如东县检察院就中小学周边的食品摊点卫生条件差，食品加工设备简陋、食品摊贩信息卡缺失等问题向全县5个乡镇和市场监管部门发出公益诉讼诉前检察建议6份，督促履行职责类检察建议2份，件件有回复，事事有落实。
即便没有发案，校园食品安全日常管理中的问题同样不放松。如东县检察院牵头开展了校园及周边食品的安全检查，重点对食品经营户的经营许可、五毛食品、未成年人禁售香烟标志、校园周边禁止设摊公告或标志、校园周边食品安全社会宣传及管理情况、食品安全抽检信息等4类11项内容进行拉网式检查和排查。
到了重大考试关口，食品安全更是马虎不得。2018年6月，启东市检察院开展中考前校园食堂安全突击检查。
该院全面检查了食堂菜品、橱柜、用餐环境的整洁度以及学生菜谱等方面的情况，针对每所学校的不足之处，检察机关现场指出，并要求学校限期整改到位。
管好“网红”食品——烧烤和小龙虾
烧烤和小龙虾是“网红”食品。但是，一些露天烧烤摊引发的问题确不少。
几个月前，如皋市的著名4A级景点水绘园前面冒出了几个流动烧烤摊点，牛羊肉味、孜然味随风扩散，阵阵青烟腾起，许多游客进园之前都要买几串烧烤当零食吃。很多市民认为应该管管这些烧烤摊点，不但油烟污染景区环境，无证摊点做出来的烧烤吃了也不卫生。
市民意见很快得到检察机关的回应。
日前，如皋市检察院向当地有关行政执法部门发出了诉前检察建议，督促相关部门依法尽责履职，加强露天烧烤流动摊点的监督管理，保障景区生态和城市文明。收到检察建议后，有关部门积极落实整改，走访烧烤摊点，宣传法律法规，分别依职权面对面与烧烤摊经营者进行沟通交流，指出了露天烧烤存在着占道经营、污染大气和城市环境、食品加工卫生条件较差等问题，并提出了整改要求。20多名经营者纷纷表态，将积极采取措施减少油污油烟排放，规范肉类食材进货渠道，到政府指定地点设摊经营。
在海门，检察院通过检察建议督促相关部门开展龙虾市场的专项检查活动，对菜市场的活龙虾，各大中小饭店以及大排档的烧制龙虾采取重点检查和抽样检查结合的办法，将卫生不达标的病、死龙虾排除在餐桌外，综合整治后就餐环境也明显改善。
据南通市检察院职能部门负责人介绍，目前，针对露天烧烤的专项治理已经在全市范围内展开，各家基层检察院综合运用联合执法、诉前检察建议等方式，借助行政执法机关的力量，多部门联动进行了拉网式排查，建立了一系列针对性极强的规章制度，有效规范了露天烧烤摊位、龙虾大排档的经营。
“南通的老百姓吃得放心，我们才能安心！”据南通市检察院党组书记、检察长俞昕水介绍，南通市检察机关积极落实最高检“保障千家万户舌尖上的安全”检察公益诉讼专项监督活动，并结合南通地区实际，借助食品领域公益诉讼“小专项”行动，多方拓展案件线索来源，健全一体化办案机制，延伸检察职能触角，办了一批有影响力的公益诉讼案件，扎实推动了当地食品安全领域的社会治理，被当地党委政府高度认可肯定。下一步，南通市检察机关将继续深化落实“健康中国”战略，充分发挥检察机关公益诉讼职能，顺应人民群众对食品安全的新期待，积极回应社会关切。（本报通讯员 葛明亮 谢旺旺 徐瑾 本报记者 郎建强）