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近年来,江苏省无锡市惠山区检察院在办案过程中加强议题联动,撬动社会力量对生活困难妇女儿童开展救助帮扶,共办理涉妇女儿童专项司法救助案件62件、救助总人数93人、发放救助金89万元,让温暖阳光更多洒向隐秘创伤角落。
e+移一体联动,小案不小办
“这起交通肇事案被害人遇害时已经70岁高龄,据了解其退休金是家庭经济主要来源,可能是一个司法救助线索,请及时录入惠检e+移平台……”6月20日,惠山区检察院案管部门在受理刑事案件时发现这一线索,立即给承办人发去提示。该院党组成员、检委会专职委员龚晓东说:“惠检e+移运用数字技术管理案件线索,促进应救尽救、一体救助。”
平台由专人“管移办”,每案必筛。该院将妇女儿童作为司法救助重点对象,构建侵害妇女儿童快速救助机制,出台《检察业务互相移送案件线索工作办法》,每个业务部门安排专人负责线索评估,有效促进司法救助案件线索管、移、办,确保符合救助条件的案件线索快速移送至承办人系统内。平台还集成了“线索登记”等流程模块,提升部门间司法案救助线索移送的规范性,促进检察业务实质性融合。目前平台已录入交通肇事、故意伤害等案件线索30余件,司法救助成案6件。
除充分利用检察业务数据资源外,该院还主动与区公安分局、交警大队、妇联、退役军人事务局等进行专项对接,强化信息互通,每季度共同梳理相关刑事案件的救助需求,构建线索池,及时化解被救助对象的燃眉之急。
兜底保障多元救助,小安促大安
“我们母女三人(生活)难得很,幸好有救助。”面对检察官,郭阿姨哽咽落泪。她和两个智力残疾的女儿租住在无锡,靠流动卖水果维持生活,负担沉重,一起刑事案件更让家庭雪上加霜。
案发后,检察机关第一时间介入,了解到郭阿姨一家生活困难,为其落实国家司法救助金2万元,并异地对接母女三人户籍地相关部门,最终她们一家被纳入低保,生活有了基本保障。
“和解+救助”双发力,将“输血”式国家司法救助和“造血”式社会救助结合起来,是司法救助惠模式的一大亮点。该院发挥司法救助品牌优势,对生活窘迫、一次性救助难以满足需求的困难妇女儿童,通过上下联动、异地合力,推动实现兜底保障救助,让被救助人获得基本生活支持,让具体个案的“小安稳”促进整个社会的“大安定”。
为促进“输血+造血”双驱动,该院整合救助资源,推动区委政法委出台国家司法救助与社会救助工作衔接机制,尽可能撬动社会兜底保障资源,借助社会力量共同帮扶刑事案件中遭受创伤的妇女儿童。
落实长效帮扶措施,我管促都管
“朵朵很乖,要听爷爷奶奶的话。检察官阿姨会常来看你。”6月3日,惠山区检察院第五检察部主任蒋长兰来到4岁女孩朵朵(化名)家中,向其祖辈询问孩子最近生活情况。
今年初,朵朵家中遭遇交通事故,亲人去世,无依无靠的孩子只能跟随祖辈生活。了解到这一案件情况后,该院立即为这个家庭办理司法救助申请。当发现年迈的祖辈无法对孩子进科学健康的教育,检察官联动社会公益机构开展家庭教育指导,避免因家庭教育缺失对孩子造成二次伤害。
该院发挥“三官一律”进网格机制作用,引入公共法律服务链,以重点案件妇女儿童住所地为基点,打造法律援助“服务圈”,给予当事人更快速的法律支持、更暖心的法律服务。此外,积极协调落实入学就业帮扶政策,先后协调解决就业、入学5人次,助力重树生活信心。
在一起故意杀人案中,该院协调人社部门为救助对象郝某某办理工伤认定,申报见义勇为。由于伤后后遗症,郝某某无法从事体力要求较高的岗位,检察机关联动社会力量解决其就业问题,助女英雄如愿成为幼儿园保育员。郝某某被评为“全国见义勇为模范”“江苏省见义勇为英雄”,案件入选最高检典型案例,在全国“两会”上获代表委员点赞。