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　　在南京市玄武区中山陵的入口处，有一座高大的牌坊，镌刻着孙中山先生手写的两个金色大字“博爱”。

　　南京素有“六朝古都”“十朝都会”之称，是中国四大文明古都、世界文学之都。拥有6000多年历史的南京城历经辉煌与伤痛，同时懂得仁爱与救赎，交汇成“博爱”二字，成为了城市文化与市民精神的象征。

　　玄武区处于南京市地理位置的中心位，服务业、文化和旅游业发达，去新街口休闲娱乐成为许多年轻人闲暇时间的标配，同时也带来了涉未成年人案件的高发。于是，江苏省南京市玄武区检察院多了一份保护未成年人健康成长的责任和担当。

　　传承与创新

　　南京市玄武区检察院是全国先进基层检察院，未检工作起步较早，自1987年成立全省首个少年犯办案组以来，已经有35年历史。未检工作团队是全省检察机关优秀办案团队，干警获省级以上荣誉16次，案件入选全国、省院典型案例3件。工作做法被写入最高检未检业务教材。

　　1995年，玄武区检察院成立全省首家未成年人刑事检察科，在辖区内流动人口较多的红山街道设立阳光教育基地，邀请社区干部、教师、现役军官等为涉案未成年人，特别是外来务工人员子女开展帮助和教育，探索司法保护和社会保护相结合。

　　2007年，玄武区检察院在全省率先探索开展合适成年人制度。

　　2008年，玄武区检察院获评全国优秀青少年维权岗，并探索发掘利用好辖区内丰富的高教资源，引入高校专家参与未成年人教育矫治。

　　2014年，红山街道紫金小营社区党群服务中心成立以后，玄武区检察院又在此设立未成年人保护中心，取名向阳花，喻意未检人以博爱之心、暖阳之举，引导未成年人向阳而生，逐光而行。中心用于未检帮教和保护、家庭教育指导与法治宣传。

　　2017年，玄武区检察院未检部门以“向阳花”为基地，在南京市率先将帮教考察等未成年人事务整体委托给社会组织。

　　“嵌入式”矫治

　　“向阳花”是江苏省首家设在社区里的未成年人综合保护中心，是孩子们家门口的教育矫治场所。

　　选择在社区开展“嵌入式”的教育矫治，玄武区检察院有三个方面的考虑：孩子们在社会中犯错，最终也要走向社会，社区作为社会的一个缩影，在这样的环境中开展帮教，可以实现孩子们无缝对接并融入社会；在社区对孩子帮教是去除犯罪标签的最好方式，在社区，孩子们的接受度更高、归属感更强，是孩子们重塑自我的温暖港湾；社区社会资源丰富，方便开展各类公益活动，特别是对在校生而言，周末参与帮教活动是最好的时间，与他们平时上课或上班时间不冲突，这也是借鉴了有些国家对涉罪未成年人开设假日辅导中心的做法。以上这些，是在检察院办案场所难以实现的。

　　玄武区检察院以“向阳花”为主阵地，组建约500人参与的“1+3”（检察官+社会组织、专家、志愿者）矫治教育团队，制定6大类23小项的《协作手册》，建立六项制度开展“全流程”评估。

　　8年来，“向阳花”里共开展帮教谈心等各类活动1103次，179名涉案未成年人走进这里，经过帮教，全部回归社会，无一人再犯，其中7人考上了大学。这里还有75名被害人进行过心理帮扶，1500余名家长接受过家庭教育指导，法治宣传受众3000余人。

　　以上做法被《检察日报》报道，获评江苏省未成年人刑事检察十佳创新事例，全国有30余家检察院前来学习交流。

　　“融合式”发展

　　新时代，新征程。未成年人保护是一项社会化工程，玄武区检察院以社会支持体系建设为依托，以“向阳花”为依托，构建“社会化”保护联盟。

　　小星星，一个11岁的智障女孩。父亲中风卧床，妈妈借酒浇愁，放弃了家务与对孩子的监管。

　　玄武区检察院了解这一情况后，迅速开展监护监督工作，入户走访送去生活物资，协调民政发放补助，并会同公安、街道对小星星母亲进行训诫和家庭教育指导，同时开展技能培训，让小星星生活回归正轨。

　　2017年来，玄武区检察院协同民政联合开展未成年人监护监督21人次，获家庭指导等公益创投项目支持5个；携手团委开展罪错未成年人团队拓展训练60人次；会同妇联开展心理辅导、亲职教育专业合作212人次；与高校共研共建，借力“外脑”开展课题研究，实践报告获中国法学会奖励肯定，研究成果在国家级刊物发表。

　　2021年以来，玄武区检察院以未成年人“两法”和家庭教育促进法为契机，以“向阳花”为依托，勇于开拓，积极创模式开新局。创新强制报告入职查询“网格+”模式。让“报告免责、不报告追责”的要求深入人心。为解决低龄未成年人“一放了之”的难题，与区公安分局会签协作办法，开展检警协作临界预防48人次。相关做法被省检察院推广。牵头民政等十部门共同签署实施意见，发布全省首个全域家庭教育指导机制。发出督促监护令3份，联合民政、法院敦促15名父母“依法带娃”，做法被《新华日报》报道，省检察院推广。