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　　最高检发布一季度检察机关主要办案数据

　　刑事案件不捕率不诉率同比上升

　　正义网北京4月19日电（检察日报记者徐日丹 见习记者常璐倩）最高人民检察院4月19日发布2022年1至3月全国检察机关主要办案数据。从数据上看，“四大检察”办案质量、效果全面提升。

　　记者了解到，今年1至3月全国检察机关刑事检察办案数量平稳，共批准和决定逮捕各类犯罪嫌疑人14．3万人，同比下降27．3％；不捕8．6万人，同比上升21．2％，不捕率38．1％，同比增加11．1个百分点。受理审查起诉49．8万人，同比下降1．8％；共决定起诉32．9万人，同比下降9％；决定不起诉8．3万人，同比上升42．9％，不起诉率20．1％，同比增加6．3个百分点。

　　在民事检察方面，今年1至3月，全国检察机关共办结民事生效裁判监督案件1．6万件，同比上升10．9％；对民事审判活动违法行为提出检察建议7436件，同比上升76．3％；对民事执行活动违法行为提出检察建议7458件，同比上升48．9％。

　　在行政检察方面，今年1至3月，全国检察机关共办结行政生效裁判监督案件3000余件，其中向法院提出抗诉37件；对行政审判活动违法行为提出检察建议2222件，同比上升1．7倍；对行政执行活动违法行为提出检察建议5978件，同比上升85．4％；开展行政争议实质性化解1443件。

　　在公益诉讼检察方面，今年1至3月，全国检察机关共立案办理公益诉讼案件4．3万件，同比上升23％。其中民事公益诉讼类立案5500余件，行政公益诉讼类立案3．7万件。

　　知识产权检察统一履职后，办案质效提高。2022年1至3月，全国检察机关共起诉侵犯知识产权犯罪嫌疑人2704人，同比上升1．7％。起诉案件所涉罪名，主要是假冒注册商标罪和销售假冒注册商标的商品罪，分别为1072人和1011人，二者合占起诉总数的77％。与此同时，全国检察机关还受理了涉知识产权的民事、行政生效裁判、调解书监督案件57件。

　　数据显示，今年1至3月，检察信访总量下降，司法救助持续推进。全国检察机关共接收群众信访18．6万件，同比下降16．1％；重复信访5．8万件，同比下降17．4％。受理刑事赔偿申请、决定给予刑事赔偿案件数量同比分别下降25．7％、30．6％。开展司法救助7080件，同比上升63．3％，发放救助金6456．5万元，同比上升36．6％。

2022年1至3月

全国检察机关主要办案数据

　　2022年1至3月，全国检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，认真落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，把深入贯彻学习习近平总书记重要讲话和全国两会精神与抓实“质量建设年”有机结合起来，按照“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的总体要求，依法能动履行法律监督职能，全面提升法律监督的质量、效果，刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”全面协调充分发展，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

　　一、刑事检察办案数量平稳，办案质效提升

　　（一）审查逮捕、审查起诉情况。2022年1至3月，全国检察机关共批准和决定逮捕各类犯罪嫌疑人14．3万人，同比下降27．3％；不捕8．6万人，同比上升21．2％，不捕率38．1％，同比增加11．1个百分点。受理审查起诉49．8万人，同比下降1．8％；共决定起诉32．9万人，同比下降9％；决定不起诉8．3万人，同比上升42．9％，不起诉率20．1％，同比增加6．3个百分点。

　　（二）认罪认罚从宽制度适用情况。已办理的审查起诉案件中，适用认罪认罚从宽制度审结人数占同期审结人数的85％以上；检察机关提出确定刑量刑建议占量刑建议提出数的90％以上；对检察机关提出的量刑建议，法院采纳人数占同期提出量刑建议数的95％以上。

　　（三）刑事诉讼监督办案情况

　　1．立案监督。2022年1至3月，全国检察机关对公安机关开展立案（撤案）监督1．5万件，同比上升6．7％；监督后公安机关已立案（撤案）1．2万件，占监督数的80．9％，同比增加8．2个百分点。

　　2．纠正侦查活动违法。2022年1至3月，全国检察机关针对侦查活动违法行为，提出纠正近2万件次，同比上升41．5％；已纠正1．7万件次，监督采纳率85．1％，同比增加2．8个百分点。

　　3．刑事抗诉。2022年1至3月，全国检察机关共提出抗诉1672件，同比下降18．9％；法院改判和发回重审515件，占审结总数的49．5％，同比减少5．4个百分点。

　　4．纠正刑事审判活动违法。2022年1至3月，全国检察机关针对刑事审判活动中违法行为，提出纠正3221件次，同比上升83．4％；同期审判机关已纠正3007件，采纳率93．4％，同比增加6．2个百分点。

　　（四）刑事执行检察情况。2022年1至3月，全国检察机关对“减刑、假释、暂予监外执行”不当提出纠正1．2万人，同比下降10．5％；对监狱、看守所等监管场所执行活动违法行为提出纠正1．2万件，同比上升25．2％；对监外执行活动违法行为提出纠正1．2万人，同比上升18．7％；对财产性判项执行履职不当提出纠正8102件，同比上升66．5％。

　　（五）办理司法人员职务犯罪案件情况。2022年1至3月，全国检察机关共立案侦查司法工作人员相关职务犯罪案件288人，同比下降6．2％。

　　二、民事检察监督数量上升，监督更加精准

　　（一）对民事生效判决、裁定、调解书监督情况。2022年1至3月，全国检察机关共办结民事生效裁判监督案件1．6万件，同比上升10．9％；提出监督意见2656件，同比上升5．1％，其中提出抗诉900件，同比下降7．8％，提出再审检察建议1756件。抗诉改变率89．4％，同比增加8．7个百分点。

　　（二）对民事审判活动监督情况。2022年1至3月，全国检察机关共对民事审判活动违法行为提出检察建议7436件，同比上升76．3％，法院同期采纳4982件，采纳率67％。

　　（三）对民事执行活动监督情况。2022年1至3月，全国检察机关共对民事执行活动违法行为提出检察建议7458件，同比上升48．9％，法院同期采纳4364件，采纳率58．5％。

　　（四）对民事虚假诉讼监督情况。2022年1至3月，全国检察机关提出的民事诉讼监督意见中涉及虚假诉讼1268件。

　　（五）民事支持起诉情况。2022年1至3月，全国检察机关共支持起诉1．5万件，同比上升49％，其中支持农民工起诉1万件，同比上升21．6％。

　　三、行政检察能动履职，监督效果不断强化

　　（一）对行政生效判决、裁定、调解书的监督情况。2022年1至3月，全国检察机关共办结行政生效裁判监督案件3000余件。其中，向法院提出抗诉37件；法院再审改变14件，占审结数的73．7％，同比增加7．9个百分点。提出再审检察建议20件，法院同期裁定再审14件，采纳率70％，同比增加48．1个百分点。

　　（二）对行政审判活动监督情况。2022年1至3月，全国检察机关对行政审判活动违法行为提出检察建议2222件，同比上升1．7倍，法院同期采纳1820件，采纳率81．9％，同比增加0．8个百分点。

　　（三）对行政执行活动监督情况。2022年1至3月，全国检察机关对行政执行活动违法行为提出检察建议5978件，同比上升85．4％，法院同期采纳4477件，采纳率74．9％。

　　（四）行政争议实质性化解情况。2022年1至3月，共开展行政争议实质性化解1443件。

　　四、公益诉讼办案力度加大，公益保护效果强化

　　（一）立案情况。2022年1至3月，全国检察机关共立案办理公益诉讼案件4．3万件，同比上升23％。其中民事公益诉讼类立案5500余件，行政公益诉讼类立案3．7万件。

　　（二）诉前程序情况。2022年1至3月，全国检察机关共开展诉前程序3．1万件，同比上升13．9％。

　　（三）提起诉讼和判决情况。2022年1至3月，全国检察机关共提起公益诉讼1854件，同比上升35．5％。同期，法院一审裁判支持率近100％。

　　（四）办案效果。2022年1至3月，全国检察机关通过公益诉讼督促保护、收回国家所有财产和权益价值2．5亿元，同比上升92．8％；向污染企业和个人索赔环境损害赔偿金7000余万元，同比上升42．4％；挽回、督促修复、清理林地、耕地、湿地、草原2万余亩。

　　五、未成年人检察走深走实，全面综合司法保护加强

　　（一）审查逮捕情况。2022年1至3月，全国检察机关共批准逮捕未成年犯罪嫌疑人4269人，不捕6774人，不捕率为61．3％，同比增加18．2个百分点，高于总体刑事犯罪不捕率23．2个百分点。同期，对侵害未成年人犯罪批准逮捕8342人。

　　（二）审查起诉情况。2022年1至3月，全国检察机关共对未成年犯罪嫌疑人决定起诉6808人，不起诉6038人，不起诉率47％，同比增加9．7个百分点，高于总体刑事犯罪不起诉率26．9个百分点。审结时，作出附条件不起诉决定4381人，占审结数的32．2％，同比增加10．2个百分点。同期，对侵害未成年人犯罪决定起诉11562人。

　　（三）有关特殊制度开展情况。2022年1至3月，全国检察机关通过帮教回访、心理疏导、家庭教育指导等形式对不批捕、不起诉、被判处刑罚、未达刑事责任年龄不受刑事处罚等人员开展特殊预防900余次，同比上升69．9％；开展法治巡讲2970次，同比上升5．4％。

　　六、知识产权检察统一履职，办案质效提高

　　（一）刑事检察情况。2022年1至3月，全国检察机关共起诉侵犯知识产权犯罪嫌疑人2704人，同比上升1．7％。

　　起诉案件所涉罪名，主要是假冒注册商标罪和销售假冒注册商标的商品罪，分别为1072人和1011人，二者合占起诉总数的77％。

　　（二）民事、行政检察情况。2022年1至3月，全国检察机关共受理涉知识产权的民事、行政生效裁判、调解书监督案件57件。案件主要集中在知识产权权属、侵权纠纷31件，占总数的54．4％；知识产权合同纠纷18件，占31．6％。

　　七、检察信访总量下降，司法救助持续推进

　　2022年1至3月，全国检察机关共接收群众信访18．6万件，同比下降16．1％；重复信访5．8万件，同比下降17．4％。受理刑事赔偿申请、决定给予刑事赔偿案件数量同比分别下降25．7％、30．6％。

　　2022年1至3月，全国检察机关共开展司法救助7080件，同比上升63．3％，发放救助金6456．5万元，同比上升36．6％。

　　八、扫黑除恶常态化开展，检察履职护航经济健康发展

　　（一）扫黑除恶斗争工作情况。2022年1至3月，全国检察机关共对涉黑恶犯罪决定起诉2350人，同比下降27．9％；对黑恶势力“保护伞”决定起诉74人。

　　（二）服务保障非公经济发展情况。2022年1至3月，起诉破坏市场经济秩序犯罪2．2万人，对影响非公经济发展的民事、行政生效裁判提出抗诉和再审检察建议256件；对民事、行政审判、执行活动提出检察建议378件，同比上升13．9％。

　　九、院领导办案类型拓宽，列席审委会数量上升

　　（一）入额院领导办案情况。2022年1至3月，全国检察机关入额院领导共办理案件13．2万件，同比下降8．4％。其中各级院检察长办理1．3万件，占10．2％；副检察长、检委会专职委员及其他入额院领导办理11．9万件，占89．8％。

　　入额院领导办理案件中，刑事检察类案件（含刑事执行检察、未成年人检察、控告申诉检察）9．1万件，占68．8％，同比减少2．7个百分点；民事、行政检察类1．5万件，占11．6％；公益诉讼检察类2．4万件，占18．4％；案件管理类600余件。

　　（二）检察长列席人民法院审判委员会会议情况。2022年1至3月，全国检察机关各级检察院检察长、受检察长委托的副检察长，共列席人民法院审判委员会会议2195人次，同比上升17．9％。