爱分享
江苏省徐州市检察院党组书记、检察长王旭奇（左二）带领领导班子成员和部分中层正职到徐州工程机械集团调研。
企业合规是企业发展行稳致远的前提。什么是企业合规？检察机关主导的企业合规，对企业究竟意味着什么？
2020年3月，最高人民检察院启动了涉案企业合规改革试点工作，把企业合规纳入刑事司法程序。2021年6月，徐州被江苏省检察院确定为企业合规改革试点地区。试点以来，徐州市检察机关在帮助企业预防违规违法、促进企业依法合规生产经营等方面作出了一系列努力。
事前合规重预防，给企业吃上“法治定心丸”
鼓励企业为预防犯罪建立一整套防范机制，即事前合规管理体系，以达到预防犯罪的效果，为企业发展吃上“法治定心丸”。
徐州市检察院建立网上“检润民企e站”，新沂市检察院建立民营企业法治服务保障基地，线上线下一起为企业提供法律服务。通过提供护航民企政策、典型案事例等，向企业提示法律风险并提供法治服务，提升合规意识。
同时，从真实案例出发，将串通投标、合同诈骗、侵犯商业秘密、虚开增值税专用发票等常见罪名融入漫画，打造微信版“企业家避坑秘籍”第一季。通过宣传培训，让企业知道红线在哪里，引导企业从“要我合规”到“我要合规”转变，避免违法犯罪。
通过和行政主管部门对接，推动行业合规治理。徐州市检察院和丰县检察院针对个案中发现的企业生产、销售伪劣产品的问题，联合徐州市市场监督管理局开展集中治理，促成徐州市该行业作出合规承诺，确保所生产的产品质量符合国家标准，促进行业良性发展、产业升级。
对于已经涉嫌犯罪的企业，徐州市检察院要求企业承诺建立、实施有效的合规计划，通过履行合规承诺，换取宽缓处理，即不批准逮捕、相对不起诉以及轻缓的量刑建议等。通过刑事责任的减轻或免除，给企业合规工作注入强大动力，从制度合规逐步形成合规文化，由“对抗模式”走向“合作模式”。
如何判断企业建立、实施了有效的合规计划？为保证合规建设的权威和司法的公正，2021年9月，徐州市检察院牵头市属8家单位，成立了全省首家市级涉案企业合规第三方监督管理委员会，公开选任了律师、审计师、会计师、专家学者等61名第三方专家，借助第三方专业监管人的力量，为7个案件9家涉案企业提供精准的合规指导，并督促企业对照整改。经第三方组织验收，检察机关对验收合格的徐州某建筑材料有限公司等4家企业和2名企业负责人作出了不起诉决定。
同时，对一家产值超50亿元的大型民企开展了全省首次嵌入式监管的探索，从专家库中选任了一名专家作为合规监管人入驻企业，开展“坐班式”监管，将监管工作嵌入到企业日常工作中，从人员组成、管理程序、生产流程、员工法治意识和企业文化等各方面进行“穿透式”监督，督促该企业筹建了法律合规部，加大安全生产关键环节的布控，加强企业合规文化建设，动真碰硬，杜绝“纸面合规”。
事后建议促健康，回访座谈监督合规
对于已开展企业合规建设并获得刑事处罚从宽处理的企业，徐州市检察机关和相关行政主管部门紧密衔接，通过定期或不定期回访、走访座谈等方式跟进对企业合规建设情况的监督，保障合规工作健康长远发展。
近年来，徐州市检察机关企业合规工作在理论创新方面不断前行，邳州市检察院被江苏省检察院确定为“探索企业合规理论支持试点单位”。中国矿业大学、江苏师范大学等高校均建立了企业合规研究院，重点企业积极开展合规建设实践，律师事务所精心开发企业合规建设业务，合力打造企业合规建设的“徐州样本”。徐州市检察机关的做法也先后得到了最高检和徐州市委市政府的高度肯定。