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　　今年来，江苏省涟水县检察院瞄准“三个重点”，以开好“三个方子”为抓手，构建企业健康发展“问诊”机制，“对症下药”做好企业“护航人”。

　　 上门问诊

　　重点企业“优质发展”

　　“造纸是产生废水的主要行业之一，特别是制浆废水量大且污染严重，必须要严格按照环保要求处理制浆废水，否则会给企业带来十分严重的法律风险。”12月2日下午，涟水县检察院党组书记、检察长龚怀军到涟水协欣纸业有限公司针对企业可能存在的法律风险提出治理意见。座谈会上，龚怀军根据实地调查走访情况，就企业在污染防治、安全生产、项目管理等方面指出法律风险，并通过典型案例以案释法为企业“绿色生产”“环保生产”提供法律服务，帮助企业从“要我合规”到“我要合规”思想转变。

　　今年来，涟水县检察院针对辖区重点企业主动上门问诊，建立与相关行政机关、企业的联动机制。邀请法律专家对企业发展可能存在的法律风险提供专业化支持，为企业持续健康发展拟定应对方案、提出合规建议。截至目前，该院帮助8家重点企业在环境保护、财务管理、监督机制等方面建章立制，填补管理漏洞，制发刑事风险提示函12件，排查出相关法律风险40余条，为企业开出了优质发展的方子。

　　 把脉问诊

　　重点行业“调理经营”

　　涟水素有“农业大县”之称，年农业产值70多亿，全县规模以上种粮大户2000多户。但部分黑心收粮大户以高额回报为诱饵，骗取百姓将售粮款直接存放其处吃“利息”，导致本利无归的非法吸收公众存款案件时有发生。

　　涟水县检察院立足检察职能，把脉问诊重点行业，把服务“三农”作为服务大局、保障民生的重要内容，通过走访市场监督管理局、农行等单位，摸底粮食收购者数量及涉农贷款发放情况，形成专项风险研判报告，推动全市开展专项行动。淮安市发改委以该报告为基础，向全市粮食收购者发出一封信，提醒他们认真执行收购政策，切勿触犯法律红线。

　　截至目前，该院已对全县木材加工行业、农产品加工行业、房地产问题楼盘等重点行业开展把脉问诊，形成调研报告，为涟水重点行业企业健康发展提供“调理经营”的良方。

　 　合规问诊

　　重点领域“治愈损害”

　　“该企业极具发展潜力，不仅是我们当地经济发展的支柱产业，同时也解决了片区剩余劳动力的问题。我们希望检察机关能够从保护民企的角度，对该案从轻处理。”日前，涟水县检察院就一起刑事案件合规工作听取属地政府意见时，该镇分管安全生产负责人这样说。

　　2021年4月，淮安某公司涟水分公司因安全防护不到位，导致发生重大安全事故，该企业总经理涉嫌重大责任事故罪。为了帮助企业尽快重回正轨，该院针对事故发生后企业已停产整顿近4个月、影响200余人就业的情况，向县委专题汇报企业的生产经营状况，推动企业尽早复工复产。同时，积极申报该案件为淮安市首批涉安全生产刑事案件企业合规工作试点案件，多次征求事故调查部门意见，梳理企业安全生产隐患形成合规工作清单，拟启动第三方监督评估机制。目前，该案已通过省检察院专班审核对该案进行合规审查。

　　安全生产事关民生福祉。该院将检察履职前置，针对安全生产领域案件，确立了事故联合调查制度，通过参与现场勘查、综合分析，对侦查方向、法律定性等方面全程跟踪引导；同时结合办案，参与安全生产专项检查，深入研究案发单位及安全生产领域存在的风险隐患，通过检察建议、风险提示函等形式及时提出意见，促进安全生产社会治理水平不断提升。