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“这个听证会让当事人感到司法温度,让我们体会了法律保护与法律服务的力量。希望李某某能珍惜这次机会,合法依规经营,希望他的企业能在法律的保护下走得更远。”近日,在江苏省连云港市海州区检察院举行的一场对民营企业家拟不起诉公开听证会上,人民监督员黄宝军说。
今年以来,海州区检察院坚持以公开促公正,以听证赢公信,实现“四大检察”“十大业务”全覆盖,让司法办案成为“看得见”“听得到”的公平正义。共开展听证活动45件次,邀请人大代表、政协委员、人民监督员、律师、基层组织代表等听证人员360人次参加。
针对本院办理的不起诉案件,海州区检察院出台规定从多方面规范听证流程,明确了对符合相关条件的案件可以经过公开听证后,依法作出相对不起诉决定。同时将盗伐、滥伐林木,非法占用农用地等侵害公共利益犯罪纳入公开听证范围。在听证形式上,承办检察官注重综合运用多媒体形式帮助听证人员明确案情和争议焦点,最大限度再现了案件事实真相。对同类型、性质相似的案件进行集中公开听证并探索进行综合治理,如2021年6月底,就对3起拟作不起诉处理的重大责任事故案件进行集中公开听证,并邀请案发单位的负责人员参加旁听,对相关单位和社会群众进行警示和提醒。结合听证建议,向案发单位发出社会综合治理检察建议,均获采纳并整改到位。
2020年以来,海州区检察院将公开听证延伸到民行检察监督案件中,开展生效裁判监督、执行监督、支持起诉和行政争议化解等公开听证7件次。
对涉及公共利益的重大敏感案件,海州区检察院坚持领导班子率先垂范,检察长带头研究部署,将公开听证方式从坐堂听证转为到案发地现场听证。2021年6月7日,该院检察长和区人大代表、政协委员、人民监督员、文保所工作人员、文保志愿者以及相关行政机关代表等来到省文保单位抗金交战遗址刘志洲山,一起查看文物破坏“第一现场”,并在文物保护现场刘志洲山顶上,召开文物保护公益诉讼案件公开听证会,让听证员身临现场,共同为保护古文物建言献策,最大限度实现公益诉讼案件的双赢多赢共赢。
海州区检察院以“能听证、尽听证”为原则,对信访案件举行公开听证,有力促进矛盾纠纷化解。只要信访人提出申请,或检察官征得信访人同意,符合条件的案件都可以在该院的信访接待大厅就地召开简易听证会。对疑难、复杂的信访积案,该院实行领导包案,并积极运用公开听证形式打开当事人心结。今年以来,共通过公开听证方式促使25件信访案件实现案结事了。对信访人是刑事案件中因案致贫的被害人或其近亲属,需要给予特殊照顾及其他联合救助情形的,该院通过公开听证的形式取得人大代表、政协委员、人民监督员等第三方组成的听证员支持,及时给予救助,现已开展司法救助案件公开听证会3次,发放救助金3万元。