江苏代表热议网络理财话 建议出台金融监管条例

　　 昨天，在全国两会江苏团的小组讨论中，代表们热议着一个高大上的名词：互联网金融。互联网金融一度野蛮生长，给我们带来了很多好处，也带来前所未有的风险。该如何应对，江苏代表给出了建议。

　　互联网金融最大的问题

　　在于风险识别

　　全国人大代表李晴，是徐州公安局网络安全保卫支队支队长。他说，去年互联网金融确实得到了野蛮的生长。他认为，互联网金融最大的根本问题在于，风险的识别。

　　以前的非法集资，有一个小门面，你能看得见摸得着。但现在的非法集资，打着“互联网金融”的旗号，都是基于互联网平台建立的体制，看不见摸不着。“一个普通老百姓做投资，怎么知道有没有风险，风险多大？这里面信息不透明。”此外，互联网金融还涉及消费者信息泄露的风险。

　　另外一方面，现在网络支付这么便捷，“所有的资金过来后，一下就划走了。资金用在什么地方，没有跟踪没有管理。”

　　李晴建议，加强互联网金融的安全，需要加强监管力量，建立统管的机构，实现相关职能部门无缝高效协作。工信、公安、宣传等部门，各负其责。另外，应该严格互联网金融的进入资质，这个企业具不具备资质，有没有能力，能不能给投资者提供一定的收益？第三，应明确宣传误导负连带责任，避免虚假广告。最后，应把互联网金融的融资平台，列为重要的部门信息系统进行保护，保证正常运作，避免用户信息被盗取、篡改。

　　建议出台

　　《互联网金融监管条例》

　　全国人大代表、中国人民银行南京分行行长周学东说，互联网技术发展到今天，给我们生活的各个领域带来了很多好处，但也给社会管理增加了难度。比如说，非法集资，多少年前它就有了，只不过现在借助互联网，犯罪的效率更高了。以前的非法集资是面对面的，你把钱给我，我投到房地产去，现在不用了，只要上网，它用一些很花哨的语言，就能吸引来很多人。

　　周学东代表说，真正意义的互联网金融，都是有严格的监管。但是很多公司都打着互联网金融的旗号，其实是假的。作为普通人怎么甄别呢？他提醒说，作为普通人，要做个理性的投资者，就一定要思考，反常的事，背后肯定有猫腻。

　　据了解，去年7月，人民银行、工信部、公安部等十部门联合发布了《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》（下称《指导意见》），鼓励和支持互联网金融健康规范发展，明确了互联网金融行业监管分工。第三方支付，由央行监管；P2P网络借贷由银监会负责监管；股权众筹融资由证监会监管。周学东指出，《指导意见》仅为规范性文件，法律位阶较低。一方面，导致合规经营的互联网金融企业得不到有效的法律保护和政策支持；另一方面，一些不法分子也趁机利用制度空白，假借互联网金融之名，从事非法集资等各类违法犯罪活动。

　　今年两会，周学东代表带来一份建议，出台《互联网金融监管条例》，以行政法规形式明确互联网金融监管规则，并建立公安、工商、金融等多部门间的联动执法、监管协作和信息共享机制,打击互联网金融违法案件。（陈兰兰）