灌南：水稻机插水平稳步提升

　　2016年灌南县水稻机插秧工作周密部署、精心落实，立足现有资源，更加注重组织发动、更加注重政策扶持、更加注重机制创新，进一步放大机插秧发展优势。全县新增插秧机1179台，其中乘坐式69台；组织秸秆还田和机插秧集成技术培训班22场次，受训1200多人次；全县实施机插秧48万亩，机插率达88%。2017年继续加大水稻机插秧工作提档升级力度，为农业增效、农民增收，也为该县粮食生产全程机械化示范县创建收官之年贡献力量。

　　一、政府高度重视。该县县委、县政府高度重视机插秧工作，成立专门领导小组，探索建立长效机制，将水稻机插秧工作纳入全县绩效考评体系；县政府与各乡镇、部门签订目标责任状，明确工作职责，并成立由绩效办等多个部门组成的联合督查考核小组，负责督查考核工作；各乡镇也成立相应的组织机构、制定考核办法机奖惩措施。 

　　二、财政大力支持。该县在认真落实中央、省财政购机补贴政策的基础上，县财政在十分困难的情况下，继续安排专项资金，并纳入财政年度预算，对购置插秧机给予每台1000元的补贴，通过整合资源对农机服务组织安排专项资金进行重点扶持；同时县农机、农委通过项目对育机插秧苗20亩以上的大户给予资金或物化补贴的方式进行补贴；县农机局对机插秧合作社成员、优先购买补贴机具、免费提供技术培训与维修保养服务指导，并优先获得对机插秧秧苗、作业机械等资源的调剂。 

　　三、落实配套措施。一是宣传发动。农闲时该县编制、制作机插秧技术宣传资料、技术光盘分发至全县农机合作组织、农机大户、种田大户及村组干部手中，组织广大农民群众反复观看专题影片就如何进一步提高机插质量，提高产量、对机具提档升级的好处等展开讨论，使机插秧宣传工作常态化。二是秧田早规划。每年11月份，该县就积极谋划来年机插秧工作，及早预留秧田面积，下达机插任务并安排农机技术人员下乡指导乡镇集中连片预留的育秧田块进行旋耕，经冻化后为取营养土做准备。三是技术早培训。农闲时节，农委、农机局分别在全县各乡镇联合开展机插育秧、机械栽插、机械维修保养等技术培训。举办水稻机插秧现场演示会，现场讲解、传授给农民操作技能、解决水稻机插秧和秸秆还田等技术问题。麦收机插秧期间技术指导服务小组深入田头跟踪技术指导服务，确保水稻机插秧和秸秆机械化还田作业效果。四是机具早配套。3月中旬，就紧紧围绕年度工作目标，认真做好乡镇配套机具的测算，对机具早打算，对已有机具进行早维修，确保机插面积与配套机具相吻合，从而保证机插秧全面、及时、快速推进。 

　　四、创新运作体系。机制创新是该县做好水稻机插秧的重要抓手，农机合作组织是主要平台。一是引导整村式推进。突出以农机大户、农机专业合作组织、行政村为主体，引导他们以村委会牵头大力实施10至50亩以上的大面积连片育插秧，机插秧苗由一家一户零散培育转变为规范化育秧为主的整村推进模式。二是扶持规模化发展。通过各乡镇突出区域连片实施的方法，认真抓好机插秧整乡镇推进和千亩、万亩以上机插秧示范方。三是坚持市场化运作。着重把组建农机专业合作社和培育机插秧大户作为推广机制中的有效模式，从选种、育秧、管理、栽插一揽子承包到底，以满足广大农民群众多层次、多样化的生产需求。目前，该县共创建农机合作社288个，为该县水稻机插秧规模化发展也为粮食生产全程机械化示范县建设奠定了坚实的基础。