灌南检察写好民生文章“老三篇”

      检察机关如何为民生发展提供高质量的司法服务？这一直是灌南县检察院党组思考的一大问题。

　　“反腐败、保平安、护民生，这是我们的老本行，执法为民始终不能忘本。”据灌南县检察院检察长张克晓介绍，近年来，灌南县检察院紧紧围绕“法治灌南”和全县社会经济发展大局，坚持民生至上，以护航重大民生工程建设、严惩危害民生民利犯罪、搭建便民服务新平台为着力点，在服务民生中实现检察工作的价值。

　　 护航重大民生工程建设

　　重大民生工程建设关系到地方经济的发展，也关系到千千万万人民群众的幸福生活。为呼应重大项目建设的司法需求，今年6月，该院专门出台《灌南县人民检察院关于为全县重大项目建设提供检察服务的意见》，将新港大道北环城段建设、硕项湖湖区绿化、田楼再生资源产业园等8项重大工程作为检察服务项目，并由院领导分别担任服务责任人。该院干警深入工地挂职、同步开展法律监督，通过上门靠前服务、开展法制宣传等形式为工程建设提供全方位、多层次的检察服务。

　　今年4月，连盐铁路灌南段进入实体施工阶段，该铁路在灌南县境内全长9.08公里，途经5个行政村，红线内征收土地384亩，涉及房屋征收112户，总征收面积17189.23平方米。为确保工程建设中的资金管理、物资采购等环节在阳光下行使，张克晓带领预防、检察室等部门干警来到施工现场开展职务犯罪预防工作，并对青苗补偿、征地拆迁补偿等情况进行实地核查，走访拆迁户了解补偿款发放情况，与群众“零距离”接触，密切检民关系。

　　在硕项湖城市饮用水备用水源地建设过程中，张克晓担任绿化工程询价采购工作领导小组副组长，该院原职务犯罪预防科科长杨云作为领导小组办公室成员，在工程建设过程中，与询价组成员共同奔赴南通、安徽、山东等地进行现场询价，切实加强对物资采购工作的防范力度，确保了苗木、驳岸石等工程材料的高质量、高标准并且低报价。与此同时，从工程开工之日起，灌南县检察院就分批派出干警到工地挂职，参与工程前期巡防、维稳等工作，确保工程顺利实施。

　　在堆沟新城建设中，灌南县检察院充分发挥派驻长茂检察室的地域优势，由检察室干警持续深入工程建设现场，认真做好工程的职务犯罪预防等工作。他们对工程参建单位的主要管理人员，以及参与拆迁工作的乡镇、村组干部开展预防职务犯罪讲座，增强大家的廉政责任意识，为他们筑起一道拒腐防变的思想道德防线。（下转D版）

　　 严惩危害民生民利犯罪

　　“人民检察院作为国家的法律监督机关，我们要坚持‘从群众中来，到群众中去’的工作原则，充分发挥打击、预防、监督、教育、保护等职能手段，积极维护民生权益，不断做好司法为民的大文章。”张克晓说。

　　2012年10月，数十家新闻媒体先后曝光灌南县四个农民资金互助合作社3.9亿资金被骗案件。汤沟、新安镇等四个农民资金互助合作社负责人因无钱兑付群众,主动到市公安局投案。群众情绪愤怒，多次聚集并到县委上访。

　　该院党组立即制定突发事件应急介入调查预案，并于2012年10月12日以事立案，“先查事后查人，先找证据后找人”，深入挖掘该事件背后可能存在的“渎职黑手”。同时，积极争取党委和群众支持，闪电出击，充分利用侦查一体化机制，共查办事件背后渎职系列犯罪2件10人。随后，灌南县检察院还及时向职能部门发出检察建议，堵塞监管漏洞，配合县委对农民资金互助合作社开展清理、整顿工作。2013年7月，在经过大量认真细致的审查工作后，灌南县检察院对以成立农民资金互助合作社方式实施非法吸收公众存款3.9亿余元犯罪及相关联犯罪案件共29名被告人向法院提起公诉，有效地维护了社会稳定。

　　2013年以来，灌南县检察院还就涉农专项资金补贴领域职务犯罪开展专项查办工作，立案查处了贪污、渎职及相关联犯罪案件5件8人，涉及国家农业补贴、病害猪无害化处理补贴、农机购置补贴以及全省首例脱贫攻坚项目奖补资金等领域，有效遏制了涉农专项补贴资金被套骗的现象，规范了补贴资金的发放和监管制度的运行。

　 　搭建便民服务新平台

　　“服务大厅里咨询、查询一应俱全，不懂就随时问，还有等待休息区，跑一趟就拿到证了。”在灌南县检察院新建的“检察为民服务中心”里，某建筑公司法定代理人拿着已开出的无犯罪记录证明满意地说道。

　　半年前，灌南县检察院行贿档案查询办公室还设立在办公楼的一间角落办公室里，外来查询的人员往往经过询问才能找到，而且常常因不熟悉流程、不知道需要准备哪些材料多次往返，浪费了大量的时间和精力；有时遇上大项目招标，多家公司集中开无行贿犯罪证明，一间小屋挤得水泄不通，有急需办理的，也有尚需咨询的，拥挤喧闹，给前来查询的群众和工作人员都带来很大困扰。

　　后来，灌南县检察院通过实地考察、问卷调查、意见采集等多方调研，根据群众意愿和实际需要，经县委批准建立并启用了“检察为民服务中心”。该中心整合了控告申诉、案件管理、律师接待、行贿档案查询等多项对外服务职能，并在便民服务大厅专门设立了接访区、候访区、案件受理区、查询区、听证室、调解室、检察长接待室、视频接访室等多个便民工作区。同时，为进一步提升检察服务水平，该院还在候访区特意配置了报刊杂志、法制宣传资料、饮水设备等便民设施，坚持在细节上体现人性化关怀，将便民、利民的服务全面融入到检察工作中。

　　此外，为进一步推进阳光检务工作的开展，积极探索便民利民新举措，灌南县检察院还积极认证开通了检察官方微博，拓展检民沟通联系渠道。通过与网民的双向互动与交流，及时获取民生需求，自觉接受社会监督，提高工作透明度和群众参与度。自开通官方微博一年来，灌南县检察院共发出微博1000余条，粉丝人数居全市基层检察院之首。