灌南打造国家级职教为县域经济添翼助飞
新华网南京3月3日电（闵向东） 近年来，技术技能型人才普遍短缺是当前我国各地人才市场的一大难题。而地处江苏苏北欠发达地区、属于传统农业县份的灌南县，全县80万人口中却有1/4在外发展“打工经济”，本地人才市场更是出现了供需两旺的独特态势，这得益于该县大力发展中等职业教育，为县内外众多用人单位提供了源源不断的技术人才，作出了积极有效的现实贡献。近两年，作为灌南职教集团的牵头单位——灌南中等专业学校，成功创建江苏省职业教育创新发展实验区、国家职业教育改革发展示范学校，招生场面火爆、就业供不应求已经成为“新常态”，毕业生就业率达到了100%，用人单位满意率、学生就业满意率均超过95%；灌南各大园区企业，特别是化工类、船舶类、农业类、电子类、机械类等企业用工，呈现出人才数量完全满足、技能内涵不断提升、工资待遇普遍提高的喜人局面。已经跨入全国现代职教第一方阵的灌南职教，正在为地方经济社会的跨越发展持续提供坚实有力的人才支撑。
风物长宜放眼量，“三个优先”构建“大职教”格局近年来，灌南县委县政府始终坚持“优先落实规划、优先倾斜政策、优先保障投入”的原则，大力支持推动职业教育发展。当高技能工人短缺成为社会经济发展瓶颈的苗头初现之时，该县就树立长远眼光，奋力抢抓机遇，积极乘势而上，及早从学校选址、资源整合、资金投入等多个方面进行顶层设计，并采取了一系列务实举措。针对灌南中专地处老城区、占地面积小、周边环境差、发展空间严重受限的现实，2008年，县委县政府决定将灌南中等专业学校整体迁址重建，仅用1年多时间，就在该县未来发展的核心地段——风景优美的硕项湖畔、灌南经济开发区旁，投入2亿元建成了一座占地460亩的新校区。针对职校之间各自为阵、资源浪费、恶性竞争等现象时有发生的问题，2012年，县委县政府再次研究决定，以灌南中专为龙头，全面整合县内体校、卫校、财校、农干校、广播电视大学、教师进修学校等8所带“职”字头的学校，统筹组建灌南职教集团，由县委办公室副主任兼任校长，实行统一招生、统一办学、统一管理。如今，学校10万平方米的明清徽派建筑，已成为硕项湖区一道亮丽的风景，吸引着县内及周边地区众多莘莘学子纷至沓来。
“整合实现了资源共享、优势互补、招生统筹等多种积极效应，也让我们能够从更高层次、更为便利地制定全县职业教育发展规划和优惠政策。”谈到学校整合之利，李太云校长一言以蔽之。他告诉记者，除此之外，县里还进一步加大经费支持力度，将城市教育费附加的30%纳入中专的财政预算，保证对职业教育的基本投入，同时每年还安排150万专项经费元，用于实施职业教育专业、课程、师资、技能四项提升工程，支持学校加强内涵建设、巩固提升发展。
谁持彩练当空舞，筑牢素质过硬师资基础为打造一支师德高尚、规模适当、结构优化、理论基础扎实、实践能力较强的高水平教师队伍，灌南县委县政府专门出台了教师成长激励机制，安排大量专项资金，用于支持鼓励教师学历教育、教育科研、外出培训、企业锻炼之用。创办了河海大学研究生“灌南班”、灌南开放大学，以“全免费”形式为广大教师提升学历提供便捷的平台。研究生班学员周涛老师高兴地告诉记者：“以前读研究生要跑到南京、苏州等大城市，还要自己拿好几万块钱，实在是心有余而力不足，不光财力不足，精力也跟不上。现在，在家门口就能读研究生了，而且还是全部免费，当然不能错过这样的好机会了！”
灌南县不但注重培强提优现有职教师资，还不忘引进“名师”“大师”，不断增添教师工作活力，点燃争先创优激情，提升队伍综合水平。通过专门研究出台增加津贴、解决家属工作等优惠政策，吸引了一批素质高、经验足的名教师安心留在灌南，投身工作一线，带动更多的年轻教师成长、成熟、成名；大力实施职教“名人工程”，择优引进30余名工程技术人才、高技能人才担任专兼职教师；围绕船舶制造与修理、汽车运用与维修、电子技术应用和果蔬花卉生产技术、食用菌栽培等主干专业，建成了4个技能大师工作室和教师创新工作室；在教育系统编制总额不变的情况下，重新核定增补灌南中专的教职工编制，由原来的280人增加到435人，进一步满足了壮大职业教育发展的需求。
欲善其事先利器，市县联姻创塑品牌专业针对连云港市计算机类高技能人才较少、传统职业教育模式已不能完全适应经济建设和行业发展需要的现实状况，连云港市淮海工学院和灌南中专结合自身优势教育资源，报经省教育厅批准，在全国率先实施计算机科学与技术专业的中职与普通本科“3+4”分段培养试点项目，让更多灌南的孩子在家门口就能读大学。灌南中专校长李太云说：“所谓‘3+4’，就是初三学生在经过中考后，由市教育局统一进行录取，在灌南中专就读三年之后，经过省组织的统一转段考试，成绩合格的直接进入淮海工学院计算机本科专业就读，四年后拿到全日制普通本科文凭。这个模式最大的好处，就是让很多学生不需要挤千军万马的高考“独木桥”，也能进入本科院校拿到学历。”
灌南职业教育集团及时优化调整专业层次结构，以品牌专业、特色专业、合格专业评审为抓手，无缝对接县域化工医药、冶金特钢、船舶物流、机械电子、酿酒食品、生态农业等六大主导产业，全面提升专业建设整体水平，努力打造一批立足当地、错位发展、优势互动的职教品牌，形成了职业教育主动服务产业、服务群众、服务经济发展的良好惯性。目前已经创建了船舶制造与修理、汽车运用与维修、电子技术运用等7个省级品牌专业、特色专业和示范性实训基地，其中船舶制造与修理、果蔬花卉生产技术等四个重点专业全面达到国家中等职业教育改革发展示范学校项目建设的任务要求。
独具特色的专业品牌，是广大学生和学员掌握一技之长最为可靠的保障，也让更多的家长、学生更加愿意选择灌南中专、选择适合的专业学习。2015年7月1日，灌南中专招生大厅里，学生报名学习汽修、机电等专业的场面异常火爆，部分报名学生的毕业统考分数甚至超过了连云港市中专分数线100分，在全市所有职校中遥遥领先；“3+4”全日制本科计算机专业的录取分数线平均分为620分，超过该县四星级普高20多分，但还是有很多的学生竞相前来报名。不到一天的时间，几个专业的招生名额就已经全部报满！很多来自外县市的学生，则非常激动地对招生工作人员说：“我们就是冲着灌南中专这些强势专业来报名的，不给报，我们哪里也不去！”7月1日到5日，灌南中专招生总数达2516人，各个专业招生人数爆满，实现了1:1的普职教均衡发展的总要求。
百尺竿头再进步，深化改革激发创新活力灌南中专坚持以提高人才培养质量、推进内涵式发展为核心，积极适应经济发展新常态，切实更新教育教学观念，深化职业教育教学改革，为学生搭建多样化选择、多路径成才的“立交桥”。一方面是创新招考制度、扩大办学规模。利用主流媒体加大宣传力度，面向初中应往届毕业生、高中毕业生、退役士兵、返乡农民等群体招生，吸引他们前来接受全日制或非全日制中职学历职业教育培训；实行企业招工与职教招生捆绑，落实企业就业准入制度，实行先培养后就业，进一步增强职业教育的吸引力；与河海大学、中国海洋大学、淮海工学院、连云港职业技术学院等高校全面合作，推行“3+3”“3+4”等模式的学历教育和技术培训，实现推荐免试入学、注册入学，全面打通职教、普教、高职到普通高校的升学之路，努力让每个人都有人生出彩的机会。另一方面是注重理论研究、深化专业内涵。邀请企业专家参与学校课程建设、开发校本教材，共编写《计算机实用教程》、《食用菌生产技术》、《农耕文化》、《钳工艺术》等校本教材20余本，形成了以产业为引领、就业为导向、素质为基础、能力为本位，动态更新的专业、课程和教材体系，“理论实训一体化” 的教学模式，更是将教室搬进车间、实习室，把实习要求融入理论课堂，实现了教学、实训、生产的零距离对接，形成学生在做中学、教师在做中教的“实用教学法”，真正达到学以致用、用以促学、知行合一的良好效果。灌南中专食用菌栽培技术专业实训基地——江苏丰收菇业有限公司董事长张晓华对记者说：“灌南中专的毕业生到我们单位上班，只要一两天熟悉一下人员和环境，很快就能适应工作流程，并凭借良好的道德素养和动手能力，在半年左右就能够成长为技术骨干，行政主管，省去了我们许多继续培训的成本！”
以此同时，在规范企业用工的基础上，灌南中专还建立了职业技能鉴定机构，推行职业学校“双证制”“多证制”；引进了国际通用职业资格证书和对应课程，促进了部分专业课程与国际通用职业资格证书实现对接；推进职业教育信息化，开发使用数字化教学资源与模拟仿真实训软件，全面达成了国家中等职业教育改革发展示范学校数字校园特色项目的建设任务，这一系列扎实有效的创新举措，都是为了实现一个目标——不断完善巩固办学特色，努力培养更多“一专多能”“多岗就业”的复合型、高技能人才，打造具有较强竞争力的人才培养高地。
春风化雨育桃李，产教融合结出丰硕成果灌南职教集团以培养“德技双馨、手脑并用”人才为目标，全方位、精细化实施教育教学管理，大力推进全员育人“1+3”关爱工程（“1”就是教职工日常工作，“3”就是另外完成三项任务：关爱3名困难生、关爱一个宿舍、关爱一个场所），构建学校、家庭、企业协同育人的良好格局，规范引导学生成长、成人、成才。坚持以产教融合、校企合作、工学结合为切入点，积极探索“引企入校、校企共建、定向双元、订单培养”合作模式，推进职业学校与县域光鼎电子、宝石重工、丽沙菇业等优质企业合作办学，实现校园文化、企业文化和产业文化的有机融合，形成了校企人才共育、过程共管、成果共享、责任共担的人才培养体制；通过建立高级技术工人培训中心、学生创业园和创业基地，培养了一大批高级技师以上技能型人才，许多职校毕业生掌握一技之能后，又积极投身到全县创业创新的大潮中，其中资产超过千万的企业老总已经超过15人。三年来，灌南职教集团共计完成41343人次的各类职业技能培训和技能鉴定，为江苏沿海开发、国家东中西区域合作示范区培养、输送各类技术技能型人才近万人。
地处江苏欠发达地区的灌南中专，在上级党委政府的坚强领导和相关部门的大力支持下，以坚定顽强的拼搏精神、创新创造的思维理念、扎实有效的工作举措，实现了师资队伍的高水平、教育质量的大提升、专业品牌的快崛起、服务经济的好效果，省职业教育创新发展实验区、省高水平现代化学校、省品牌特色专业、国家级改革发展示范学校等一系列荣誉，就是对灌南职教人“为发展担当、为家乡服务、为社会奉献”精神的最好诠释和有力证明。长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。我们完全有理由相信，灌南职教的明天更加美好，将为区域经济的跨越腾飞作出新的更大贡献！
