初谈灌南县为农服务举措增添新内容

18.08.2015  09:24

    随着全县土地流转步伐的加快,涌现出一批家庭农场、粮食种植合作社等农业经营新型组织,这部分种粮大户的流转土地面积都达到一定规模,基本上是稻麦两季种植,收割量比较大,无烘干设施和仓容储存条件,特别是小麦上市的时间比较集中,容易产生一段时间内的卖粮难问题,为此,县粮食局围绕县委开展“三严三实”活动要求,始终以创新服务内容,提高服务水平为着力点,从小处着手创新服务举措,开辟快捷高效的售粮绿色通道,基本解决种粮大户卖粮难问题。      一、充分准备,使通道高起点高标准建成。  为确保通道能按要求尽快建成,积极做好通道开通前的各项准备工作。一是事前调查,做到心中有数。县农业局、粮食局共同参与,核实全县种粮大户的播种面积,根据每亩单产,计算出总产量。灌南县是产粮大县,全县共发展100亩以上的种粮大户75户,其中1000亩以上10户,种粮大户总承包面积达1.9万亩,占总播种面积的3%,是全县粮食生产一支不可或缺的主力军。在调查产量的同时,深入种粮大户调研的工作人员还了解到种粮大户的生产规模大、储藏设施少,如不能及时出售,将造成较大损失等情况。二是部门协调,形成整体推力。第一时间向县主要领导汇报,取得支持,先后与有关部门领导进行多次沟通,商讨实施方案,达成一致意见,互相配合,共同做好此项惠民举措。三是出台方案,明确工作要求。粮食局拿出具体操作方案初稿,起草《关于建立2015年度种粮大户售粮绿色通道的通知》一文,县粮食局、农业委员会和中储粮灌河分库三部门主要领导审定,并联合签发至全县各乡镇农技服务中心、粮库和粮管所。要求全县种粮大户到所在乡镇的农技服务中心领取种粮大户售粮绿卡审批表,如实填报后,县农业委员会负责种植面积的核定,县粮食局确定收购数量,并发给售粮绿卡。      二、科学管理,使通道有效顺畅快速运作。  在全县范围内凡持绿卡的种粮大户,在收购期间可通过绿色通道售粮,该县16家国有粮食购销企业按照要求设立专秤、专人,专门收购种粮大户送交的粮食。在稻谷收购入库高峰期,要求各国有粮食收购库点采取以下措施,方便种粮大户交售粮食,切实把这项惠民工作做得更好。一是建立新结算窗口。针对售粮农民较多,一个结算窗口排队太长的情况,收购企业开通了种粮大户专用结算窗口,减少结算时间,提高结算效率。同时创新结算方式,种粮大户结算金额较大,现金结算费时费力,且不安全,收购企业采取网银结算方式,十分钟内就可把售粮款打到种粮大户银行帐号上。二是收购前上门检验。企业检化验人员提前入村、访大户,帮助种粮大户检验质量,让他们心中有数,减少因质量不符合而退车,降低卖粮成本,同时减少收购企业现场检化验工作量。三是帮助种粮大户处理粮食。采取过筛、场地整晒和机械烘干等方法,切实帮助种粮大户把粮食的水分和杂质降下来,以达到国家要求粮食质量入仓标准。四是收购现场在显著位置标识种粮大户售粮通道,公示粮食收购价格、质量标准、水杂增扣量方式和结算方式等信息。现场组织人员专门引导种粮大户有序送交粮食,保证当日送达当日验收,让他们不卖“过夜粮”。      三、好中求好,使通道日趋完善更加成熟。为了做好服务种粮大户的“最后一公里”,从三个方面下功夫,更好地保护他们的切身利益,方便他们交售粮食。一是在强化工作人员服务意识上下功夫。今年两季粮食收购工作中,部分农民对基层粮食企业信任度不高,因为少数粮管所个别工作人员的服务意识低,官商作风严重,个别地方还存在优亲厚友、抬级抬价等不正之风。为此,以“保障粮农利益,便民高效服务”为要求,引导干部职工强化为民服务意识,持续转变作风,全心全意为售粮农户服好务,提高粮食收购工作的透明度,公平合理,按质论价,让农民卖“放心粮”、“明白粮”。二是在探索便捷服务措施上下功夫。进一步完善服务方式,开展贴心服务,提供延时收购、预约收购,做到政策上墙、价格上榜、样品上台,采取更加快捷简便的银行转账方式,积极为农民提供方便、快捷、周到服务,让他们来时“热心”、交时“称心”、走时“舒心”;进一步提高收购效率,增加卸粮设施,开种粮大户收购专仓,实现种植大户的快速交粮,进一步优化流程,简化办事程序,实行“一站式”服务,为卖粮农民创造舒适的环境。三是在提高人员工作能力上下功夫。加强工作人员收购业务培训,特别是质检能力的培训,以培训业务骨干为主,以点带面,以老带新,言传身教,互相学习,互相促进,从而达到提高服务意识和业务能力的目的,以利更好地为种粮农民服务。     四、成效显著,使农民企业政府三方满意。售粮专用绿色通道开通后,实现了农户开心、企业舒心和政府放心,出现了三方共赢局面。一是“农民开心”。该县三口镇种粮大户夏云峰,拉着满满一车粳稻来到三口储备库,通过检验、过磅、入库、结算,不到1小时,1万公斤稻谷顺利入仓,粮款将通过网银结算打入个人银行账号。种粮大户对售粮“绿色通道”和收购企业的优质服务感到十分满意,对今后进一步通过土地流转扩大粮食生产充满了信心。此通道开通后,无形中增加了种粮大户的种粮效益,目前小麦市场价是114—116元/百斤,而国家粮食最低保护收购价是三等质量标准以上的118-122元/百斤,按照小麦产量平均800斤/亩计算,种粮大户每亩可以增加收入30-40元。二是“企业舒心”。粮食收购点的服务态度非常好,基本上是随到随收,不打白条,不欠粮款,农民到企业售粮的积极性很高,加快了企业收购进度,缩短了收购时间,增加了企业收购量,降低工作人员工作强度,企业从中也得到了经济实惠。三是“政府放心”。完成粮食收购任务,帮助农民增产增收,是县委县政府交给粮食部门的一项光荣政治使命,为此,县粮食局高度重视,通力协作,齐抓共管,开展全县粮食收购市场监督检查工作,加大查处力度,打击违法收购行为,维护收购秩序。同时国有粮食购销企业为民服务措施更实在更有力,最大限度地保护农民利益,以实际行动支持农业生产和农村经济发展,县委县政府十分满意。