灌云县粮食局确立“打基础扩总量上台阶”九字发展战略

2016年，灌云县粮食局将认真贯彻落实县委十一届十一次全体（扩大）会议精神，认真实施“打基础、扩总量、上台阶”工作思路，全面提升国有粮食企业市场竞争力。

——打基础。就是要加快企业改制步伐，清偿历史债务，化解突出矛盾，为国有粮食购销企业的良性发展创造稳定、和谐的发展环境；就是推进国有粮食企业改革，提升粮食企业市场竞争力，将灌云谷丰粮食购销有限公司建成符合现代企业制度要求的集团化、专业化经营的国有粮食（集团）公司，完善企业管理模式，提高经济效益，为保障区域粮食安全、更好地服务农民增收夯实基础。

——扩总量。就是要抢抓政策机遇，坚持项目建设为第一要务，着力抓好布局调整、资产盘活和项目推动，在仓储设施和发展粮食产业园上求突破，做大做强粮食经济。力争到2016年底，国有粮库仓储量达到25万吨。

——上台阶。就是要基本解决粮食购销企业数量多、分布散、规模小、实力弱的局面，培养和建设一批具有现代企业精神的骨干企业。以建设集仓储、加工、物流为一体的粮食产业园为目标，拉长粮食产业链，增强发展后劲。推进“互联网+粮食”建设，广泛应用大数据、云计算、物联网等先进技术，建成各类信息互联共享、主要业务可视可控、系统运转安全稳定的粮食信息化体系，全面推动全县粮食经济上一个新的台阶。

主要措施是：

一、狠抓招商引资，强化项目建设紧紧围绕县委、县政府和省市粮食局工作部署，坚持全员抓招商，常年抓招商，把招商作为推进粮食改革、搞活粮食企业、振兴粮食经济的关键举措来抓。一是融入全县大局抓招商。按照县委、县政府的部署，积极推介灌云的投资优势，围绕灌云的重点产业抓招商，确保全面完成县委、县政府下达的目标任务。二是盘活存量资产抓招商。抓住县委县政府加快中心城区建设和加速老城区建设改造步伐的机遇，千方百计加快江苏灌云国家粮食储备库、面粉厂、装具库、制面厂等改制企业资产变现力度，争取发展资金。三是围绕粮食产业化抓招商。根据县委十一届十一次全体（扩大）会议精神和市粮食局提出的“一县一园”发展要求，谋划建设粮食产业园。启动下车中心粮库项目申报建设，完成四队3万吨中心库建设任务，扩建龙苴、陡沟两个中心粮库，力争达到国家和省储资格标准。瞄准粮食产业中的龙头企业、领军企业、高新企业招商，积极引进粮油食品精深加工项目。

二、落实惠农政策，搞活粮食购销抓好政策性粮食收购，维护农民利益，促进系统经济发展，是粮食工作的重中之重。一是着力搞好托市收购。2016年，国务院继续实行粮食最低收购价政策，本局将认真抓好落实，把农民增收当成大事来抓，超前谋划，积极应对。二是狠抓粮食应急保供管理。加强对储备粮油的管理，按时、按质、按量完成各级储备粮的轮换任务；督促县粮库要抓好省级储备粮的管理，宇禾库做好5500吨县级储备粮的管理工作。三是强化贸易经营。以掌控粮源为抓手，大力开展外购外销、外购内销，即购即销，努力做大业务规模，培植购销新亮点，扩大增收渠道。加强与广东、福建和苏南、苏中等粮食企业的合资合作、联合经营，提高粮食经营能力。进一步巩固南北合作，完善产销对接。

三、着力深化改革，做强粮食企业严格执行好省政府办公厅《关于深化地方国有粮食企业改革的意见》文件精神，落实好相关政策。加快产权制度改革步伐，完善“一县一企、一企多点”运行架构，打造县级粮食集团。对纳入改制的同兴、白蚬、仲集、南岗、界圩等粮食购销企业，通过租赁、出售、转让及商业开发利用等途径进行处置，争取于2016年底之前完成改制，退出国有粮食购销企业序列。巩固和完善混合所有制，认真落实县政府《关于进一步深化地方国有粮食企业改革的意见》，加强与国土、税务和财政等部门的沟通，协调解决国有粮食企业的土地出让、税收减免和注册资本金等细节问题，增强企业的实力和融资能力，提升企业市场竞争力。

四、推进粮安工程，夯实粮食基础设施抢抓粮安工程政策机遇，争取更多粮食项目和资金，不断提升粮食基础设施水平，增强企业发展实力。在去年全系统新增4.3万吨仓容的基础上，今年计划在四队、龙苴、下车等库新建5万吨仓容。在去年沂北粮库投资280万元新上粮食烘干设施项目的基础上，今年计划投资530万元，在龙苴、四队粮库新上粮食烘干设施项目。

五、改进工作作风，加强自身建设扎实推进机关效能建设，进一步增强服务意识，做到一个班子成员挂勾一个重点企业，切实提高工作节奏和效率。坚持以人为本，加强职工教育和人才培养，强化安全生产，搞好信访稳定，努力构建和谐粮食行业，不断推进行业争先创优。（局办公室）