灌云县四措并举夯实社区治理基础

      近年来，灌云县以和谐社区创建为契机，以深化“政社互动”为抓手，着力探索社会治理创新的实践路径，初步构建起“政社互动、多元参与”的基层社会治理新格局。

      一是以政社互动为引领，推进社区减负增效。将社会治理创新列入社区服务体系建设重点工程，积极推进“政社互动”试点工作，出台《关于全面推进“政社互动”的实施意见》、《关于进一步减轻社区负担工作的实施意见》等政策文件。通过制定“两份清单”、签订“一份协议”，明确双方职责、经费保障和违约责任，逐步规范社区的公共服务功能，减轻城乡社区和群众自治组织的行政负担，提升社区综合服务效能，真正让社区回归公共服务的本分。

      二是以网格服务为基础，推进社区管理创新。以村（社区）为基本单位，科学合理划分片区网络，将社区事项逐项分解到网格，社区信息定位到网格，充分运用现代信息技术，实施“网格化管理、组团式服务”。全县共建立网格1212个，近24000余名干部、社工、志愿者“上网入格”，贴近群众、服务群众。今年上半年累计走访群众1万余户，解决各类矛盾3万余件。涌现了“携手联建促和谐”、“访贫问苦进万家”等优秀服务品牌，从而实现“群众难有所帮、小事不出社区”的善治局面。

      三是以示范创建为契机，推进社区标准化建设。深入开展城乡和谐社区示范创建活动，采取县、乡、村三级联创方式，通过新建、改扩建、租赁、置换等多种方式，共推三级社区综合平台达标建设，三级社区综合服务中心建设覆盖达100%，合格率超过98%。共有5个乡镇被授予“省和谐社区示范乡镇”，39个社区被授予“省级和谐社区示范区”。按照“一居一品”原则打造特色社区，伊山镇昌和社区被表彰为“省文明社区”、“省社会管理创新示范社区”、“省优秀志愿服务社区”。

      四是以整合资源为抓手，推进社区社会服务。以社区、社会组织、社工人才的资源共享、优势互补，搭建起社区社会治理基础平台。激活社会组织活力，成立社会组织培育发展中心，统筹规划和指导全县社会组织发展，目前注册的社会组织已超过500家，活跃在社区助老、助残、扶贫等社会公益活动中。提高社工队伍素质，建立社区社会工作者持证上岗、岗位培训、绩效考核、提拔任用等制度，实现社区社会工作者由“专业单项”向“一专多能”转变。将社会工作嵌入社区服务，按照“权随责走”、“费随事转”的原则，建立社区为民服务专项经费，搭建社会组织、社工、社区需求对接平台，为村（社区）提供更精准的服务。