无锡市滨湖区四治联动提升社区治理效能

        为进一步推进社区治理体制创新，提升为民服务水平，今年来，滨湖区大力推行“法治、自治、善治、共治”为核心的社区治理创新工作，提高社区治理“规范化、民主化、社会化、科学化”水平，提升社区行政管理效能。 

　　一是推行责任法治。积极推行以“明责减负”为重点的法治实践，明确责任，减少工作台账，打破5天8小时的工作时间，独创弹性工作制，建立网格事务员专管负责制。自开展“明责减负”以来，全区社区总体减负达超80%，其中，工作事项减负34%，台账减负80%，创建减负70%，工作机构减负90%。此外，建立新增工作事项准入机制，确保新增事项有法可依、程序合理、基层认可、费随事转。 

　　二是推行居民自治。为创新居民自治，滨湖区在全区各社区大力推广建立居民议事会、楼道理事会等社区自治组织，通过居民议事，解决了村巷消防隐患、居家养老承包运营、自然村改造、社区活动中心管理等问题。民事民议，极大激发了居民参与社区事务的积极性，扭转了社区“单干”时居民不买账的窘境。 

　　三是推行多元共治。将居民、社会组织、辖区单位作为多元主体，共同纳入社区治理过程。坚持“引育并重、以育为主”，一方面加快引进专业社会组织，另一方面启动社区社会组织发展计划，试点在15个社区各自新增培育不少于10家社区社会组织。推动社区社会组织自助、互助、助他，使社会组织成为居民参与公共服务、融入社区生活的良好平台。中南社区推行“街道购买服务+专业社会组织承接+社区监督评估”多元共治模式，九色公益等专业社会组织运营活动中心。

　　四是推行科学善治。大力推进社区治理科学化，旨在促进评价体系更加科学，治理能力更加有效。加强社工队伍建设，深化开展“品牌社工建设工程”，对在社区工作一线的持证社工，加大培训力度，“一人一档”建立档案，实行个性化考核，有效提升其实务能力。此外，优化升级对社区的考核方式，今年底将委托第三方机构，对79个社区开展“社区服务居民满意度调查”，实时掌握社区服务质量，作为社区考核的重要依据，并为相关社区改进服务手段提供指引。（无锡市政府法制办公室）