湖北让“扫黄打非”成为党委日常工作
执法人员在查缴“六合彩”码报码书。
执法人员在检查书报刊市场。湖北“扫黄打非”办公室供图
湖北省“扫黄打非”进基层工作会议日前在咸宁市通城县召开。“近年来，通城县将‘扫黄打非’与社会治安综合治理融合，建立县、乡镇、村三级工作体系，明确全县综治网格员‘扫黄打非’工作职责，建立起200余人的协管员队伍。”
据湖北省“扫黄打非”办公室副主任狄晓天介绍，通城县在实现“扫黄打非”工作全覆盖的同时，将其与精神文明创建、农村基层文化宣传阵地建设相结合，加大宣传发动力度，营造了良好的社会氛围。2013年，通城县被评为全国“扫黄打非”先进集体，2014年，被评为全省“扫黄打非”示范县。
强化保障措施 大力推进“扫黄打非”
“扫黄打非”是一项系统工程。近年来，通城县县委多次召开县委常委会议，专题研究“扫黄打非”工作，先后出台《通城县“扫黄打非”行动方案》《关于深入推进“扫黄打非”进基层的指导意见》等文件。县财政每年至少安排10万元“扫黄打非”专项经费，为“扫黄打非”办公室添置必需的装备、器材和车辆等，真正做到足额落实、专款专用。
同时，通城县将“扫黄打非”工作与基层服务平台建设相结合，建立网格队伍，实现了县、乡、村“扫黄打非”工作三级联网，确保“扫黄打非”工作顺利完成。2012年起，全县11个乡镇和有关职能单位都成立了工作领导小组，各村也相应成立了“扫黄打非”工作站。
据通城县文体广电新闻出版局局长、县“扫黄打非”办公室主任周东波介绍，为强化责任保障，通城县按照属地管理和“谁主管谁负责”的原则，建立县、乡（镇）、村（社区）三级联动机制，层层签订目标管理责任状，确保“扫黄打非”工作层层落实到位。县委、县政府将“扫黄打非”工作与精神文明创建、社会综合治理、平安建设等工作结合起来，实行乡镇党政“一把手”亲自抓，负总责，乡镇综治主任、村治保主任具体抓，直接负责。同时，将“扫黄打非”工作纳入“一票否决”，实行半年考核、年终考评，通过多年的推进，“扫黄打非”工作纳入各级党委和单位的日常工作内容，已进入常态化。
创新工作方法 城乡联动形成合力
“‘扫黄打非’是一项社会综合治理工程，点多、面广、线长，要想做好，必须不断创新工作方法。”周东波说，近年来，通城县文体新、公安、工商等13家相关职能部门建立了联席会议制度，会议由县“扫黄打非”办公室负责召集，每季度组织召开一次，分析工作形势，研究推进措施，安排部署下一季度重点工作。此外，从县公安局治安大队、经侦大队、县工商局公平交易分局各抽调1名中队长，组成10人的联合办案专班，常驻县“扫黄打非”办公室集中办公，确保案件快速处置。
通城县还深入推进“扫黄打非”工作进学校、进社区、进村组，全县11个乡镇、185个行政村（社区）全部配有专门的协管员，做到“一周一巡查，一月一报表”。截至目前，全县共发展“扫黄打非”网格信息员和协管员200余人，为案件查办发挥了重要作用。2015年6月，有害气功“麒麟中功”举办集会散发宣传资料，隽水镇柳峦村协管员知情后，立即向镇政府和县“扫黄打非”办公室报告，县“扫黄打非”办公室迅速汇同公安局、隽水镇政府赶赴现场，解散了非法集会活动，并现场扣押宣传资料1000余册（盘），对3名为首分子进行起诉，并对印制麒麟文化宣传资料的印制厂进行查处。
在持续深入开展“净网”“清源”“秋风”“护苗”四大专项行动的同时，通城还结合该县实际，开展地下“六合彩”类非法出版物专项整治、学校教材教辅专项整治等活动。据通城县文化市场综合执法大队队长潘克武介绍，自2015年以来，共组织开展联合执法行动12次，捣毁各类非法出版物印刷窝点4处；收缴“六合彩”类非法出版物2.5万余份、邪教组织和非法宗教宣传品等违禁出版物1200余件、淫秽色情出版物240件、各类盗版出版物3000件、收缴非法违规报刊1000份。
组织文化活动 引导群众文明向上
利用活动引导群众远离文化垃圾，是通城县“扫黄打非”另一大做法。该县利用“12318”法制宣传日、“4·26”知识产权日等，送图书、送戏、送电影下乡，目前已建成186个农家书屋、127个村级文化活动广场，引导广大群众弘扬先进文化；组建农民广场舞蹈队、社区文艺队，引导群众参与文明向上的文化活动。
周东波告诉《中国新闻出版广电报》记者，该县还积极拓宽参与渠道。一方面实行有奖举报，在县内主要媒体刊登举报电话、邮箱，发动群众举报线索，对举报人实行保护，并予以奖励。另一方面，积极发展乡镇协管员、村组巡逻员、城区监管员，借助县、乡、村“三员”的外线外力，使广大群众主动参与到“扫黄打非”工作中。此外，“扫黄打非”办公室还积极发展“内线”卧底，这些人员主要“潜伏”在社区、乡镇、城区各关键节点。通过“内线”及时掌握“扫黄打非”的第一手信息资料，做到办案有的放矢。 （汤广花 ） ）