湖北消防总队:真火场淬砺精兵
从“合成作战”到“体系作战”,这是一种指挥效能的飞跃。在湖北省消防总队,万千节点“一张网”,千军万马“一盘棋”,14个支队、128个大队、163个执勤中队、5748名官兵蕴含着攻无不克、战无不胜的“巨大能量”。近年来,湖北消防部队成功处置了2013年“4·13”武汉东西湖洋浦化工厂火灾、2014年“3·16”黄石二医院火灾、2015年“东方之星”沉船事件以及“8·12”天津港特大火灾爆炸事故增援救援等急难险重任务,受到中央、公安部消防局、省市等有关领导和人民群众的高度赞扬。事实证明,湖北总队立足灭火救援实战需求,深化执勤训练改革,走训战融合之路,向“能打仗、打胜仗”聚焦用力,从难从严从实战淬砺精兵,使队伍建设呈现出勃勃生机。
实施“基础化、专业化、实战化”训练改革
把部队日常训练作为战斗力建设的核心工程来抓,全员练基础、分岗练专业、建制练合成,全面提升部队整体作战能力。湖北总队“基础化、专业化、实战化”训练改革方案一经推出,激荡全局。
以改革的理念寻求突破,2013年,湖北总队认真研究分析面临的形势,开始实施“基础化(基本理论、基本体能、基本技能、基本战法)、专业化(专业建制、专业岗位、专业训练、专业编成)、实战化(实兵、实装、实景、实情)”训练改革,消防训练体系建设掀开了新的篇章。
湖北总队总队长张福好认为,基础化练兵是根本,必须按需施训、常抓不懈。2013年,湖北总队以基本理论、基本体能、基本技能“三基训练”为牵引,重点开展基础化训练,坚持抓基层、打基础、苦练基本功。在基本理论方面,区分岗位层次,坚持理论和实践结合,系统学习、熟练掌握,做到了“关键内容能背诵、规定内容能牢记、基本数据能熟知、业务理论会应用”;在基本体能方面,突出了基础性、专业性、辅助性项目,针对不同岗位,明确具体科目,提升训练强度;在基本技能方面,以“会指挥、懂操作”为目标,按照“组训科目优秀、主战装备精通、防护能力可靠、攻坚能力娴熟”的标准,练战术、练技术、练操作、练指挥、练响应、练协同,提高官兵指挥技能和操作技能。通过扎实训练,官兵10项基本体能、10项基本技能、1000道基本理论实现了逐项考核、人人过关。
湖北总队把专业化练兵作为关键,区分不同岗位、不同人员和不同层次,设置专业岗位、分岗专业施训、分级分类考评,先后完成700名基层指挥员、890名士兵职业技能等级鉴定,以及3000余名士兵岗位等级考评任务。2015年,“东方之星”客轮在监利县大马洲水域翻沉,湖北消防官兵充分发挥专业优势,出色完成了搜救、探测、照明、破拆、减载等攻坚任务,成功协助营救2名生还者,搜寻出310余具遇难者遗体,破拆减载作业240余吨,受到国务院领导的高度肯定。
建立实训标准、突出实训实演、实施基地轮训,湖北总队把实战化练兵作为核心,实兵实训,训战一致,全面提升全省消防部队战训业务素质。几年来,湖北总队举办攻坚组、中队长助理、基层指挥员、水域救援、化工堵漏等培训班,进行真烟真火、高空、倒塌等模拟化实战化训练300余次,累计培训官兵3367人。通过实战化训练,官兵创新远距离泡沫输转、化工装置堵漏、防盗门快速破拆等操法50余项,有效解决了火场泡沫输转难、防盗门窗破拆难、远距离供水难、现场通信难等问题20余个,部分革新装备受到部消防局表彰。
打造科学、专业、高效的新型作战体系
“能谋方能善战,能战即可止战”。湖北总队在灭火救援规范化、专业化、扁平化上下功夫,改进基层战斗编成,破解特殊灾害救援难题,推进三级全勤指挥部建设,完善快速联动机制,做到“指挥有流程、行动有指南、攻坚有战法、训练有操法、久战有保障”。
按照“总队建精、支队建强、大队建实”原则,湖北总队建立健全省市县三级全勤指挥部,培训选拔307名指挥长、645名作战指挥员、200名警训参谋、358名通信员充实各级全勤指挥部,总队、14个支队机关和138个大队全部建立全勤指挥部。出台《总队灭火救援全勤指挥部规定》,规范全省消防部队灭火救援组织指挥程序,发挥全勤指挥部实战效能。在大队层面实行值班室、备勤室、接警室“三室合一”,并把三级全勤指挥部打造为“常设指挥中枢机构”,赋予指挥长现场临机处置权限,提升初战指挥能力。
湖北总队从改革执勤模式发力,推行“一站多点、以站管点、以点辅面”布点战略,整合微型站、小型站、专职队和保安消防队等多种力量,设置执勤站点164个,与152个现役标准消防站形成互补,基本实现“5分钟”消防目标。大力推行现役与合同制混编执勤,充分利用多种形式力量战斗力,完善统一调度、分点执勤、集中训练、流动给养保障等措施,创新“站内着装待命、站外定点执勤、街面流动巡逻”执勤模式,基本建成“一中五点”区域灭火救援圈和1小时城市救援圈。
从基层战斗编成抓起,规范火场救援秩序。湖北总队根据灭火作战对象特点和辖区作战实力,按照“车辆分类编队、人员分组定位、器材分块集成”和“属地、就近、专业、足量”原则,以中队为单位、以车辆为基础,督促各地编定完善了灭火、供水、化工、登高、高喷、抢险、保障等基本单元,科学编成作战力量。制定出台《湖北省消防部队灭火救援分级和力量编成调度规定》,将火灾分为9类5级,应急救援分为8类4级,保证一次性调集充足力量,并规范总队、支队、中队3级警情受理范围,实行“一键式”有序调度和现场有序战斗。
形成务实、管用、有力的激励机制和保障体系
湖北总队用发展的眼光、超常的手段,建立完善用人导向、激励机制和保障措施,提升各级官兵精气神,促进了战斗生成模式转变。
在湖北总队,各级岗位人员专业培训已成常态,“请进来、走出去”培训方式的融合运用,保障了战训骨干专业素质提升。把基层干部纳入灭火救援专业技术岗位评审范围,把战训岗位人员作为提拔营团职领导干部优先考虑对象,极大地激发了战训干部的工作热情。
建立完善考核奖励机制,以考促训、以赛促训,先后成功举办全员“基础化”、分岗“专业化”、整建制“实战化”大比武活动,对执勤训练突出的个人、比武竞赛先进个人,给予记功表彰,三年来共表彰200余人,其中记功表彰90余人,彰显了执勤训练和灭火救援主业地位。
轰轰烈烈的大练兵让湖北各级党委、政府和老百姓看到了这支队伍的巨大变化,也得到了社会各界的高度重视和大力支持。三年多来,湖北总队本级用于执勤训练预算经费累计约1800万元,支队级每年投入比武训练经费1200余万元。先后投入780余万元为执勤中队长助理、尖兵突击队员、装备技师、攻坚队员发放特殊补贴;投入500余万元为基层配备防爆输转泵、拉挂联用梯、水带挂钩、救援担架、窗台固定器等革新装备,切实做到了把经费用在刀刃上。
三年多来,湖北总队累计接处警14.8万次,营救群众14.5万人,保护财产64.5亿元。在党委坚强领导下,全省消防官兵紧紧围绕“能打仗、打胜仗”强军目标,敏锐感知、主动作为,深入推进“三化”训练改革,提升战斗力,勇做“顶梁柱”、“压舱石”,为争创“中部领先、全国一流”打下坚实基础,有力确保了社会火灾形势的平稳。