泰州高港筑牢物流寄递行业安全监管体系

　　近年来，随着电子商务的迅猛发展，商品流通的方式和渠道发生明显变化，也带动了物流寄递业的快速发展。但是，寄递行业发展的背后，行业安全规范却严重滞后，监管机制仍不健全，一些不法分子借机通过物流寄递渠道实施违法犯罪的现象屡见不鲜。

　　为彻底扭转区域内物流寄递行业鱼目混珠、违规违法现象，今年以来，泰州市公安局高港分局按照“政府主导、部门监管、企业自律、社会监督”的原则，一手抓集中整治，一手抓日常机制建设，逐步探索建立起一套行之有效的物流寄递行业安全监管体系，取得良好成效。

　　 组成联合检查组集中整治乱象

　　2月26日上午，高港分局牵头召开全区寄递业管理工作会议，全区80多名寄递行业负责人参加了会议，会议最后一项议程是与会的寄递企业法人代表、货运代理业主逐一向主管部门递交《安全监督责任状》。会上还制订下发了《物流寄递行业专项检查内容目录》《关于加强全区物流寄递业规范化管理的实施意见》《全区物流寄递业专项整治活动实施方案》等文件。

　　3月份以来，按照整治方案要求，区综治、公安、工商、交通、邮政等部门抽调15名业务骨干组成3个联合检查组，按照“不漏查一家企业、不漏检一处场地、不放过一处违规、不留下一处隐患”的“四不”原则，计划集中利用4个月时间对全区物流寄递企业开展一轮整治行动。截至目前，共依法下发《责令限期整改治安隐患通知书》106份，治安警告、罚款66人，消除各类安全隐患313个，停业整顿7家、取缔2家。另外，通过物流快件信息和公安内部信息的比对碰撞，查处一起非法生产、制造枪支的跨区域案件，抓获涉案人员10名。

　　同时，该局把物流寄递行业作为管理服务重点，主动深入开展走访服务，积极向企业职工宣传政府推进“平安寄递”创建的措施和要求。今年以来，他们共召开寄递行业警企恳谈会、企业主管和职工代表座谈会、“微警务”工作建议征询会等30多次，帮助企业和职工解决了一批实际困难。

　　 完善长效机制加强日常管理

　　健全公安机关备案管理制度。该局治安管理部门对寄递企业治安保卫机构的设置和人员配备情况进行审查备案，会同辖区派出所、社区民警加大对从业人员的教育管理力度，认真落实从业人员岗前培训制度，定期组织网点负责人进行安全培训。

　　健全动态日常监管机制。探索将物流寄递企业纳入特种行业管理，要求治安部门行业专管民警和派出所治安、社区民警通过强化常态化、动态化的治安监管和上门服务，从严落实企业单位主体责任和从业人员管理措施，督促寄递企业规范业务流程。

　　健全实名登记、收寄验视、仪器安检等管理制度。由公安机关统一建立《行业基本情况登记表》《治安管理责任书》等22类行业管理基础台账，做到底数清、情况明。同时，认真督促企业完善收货、发货、安检、运输等各个环节的操作规程，有效预防从业人员利用工作之便实施的“调包”、夹带禁寄物品等违法犯罪行为。

　　健全内部安全防范工作制度。建立寄递企业治安保卫档案，制订安全防范工作方案和突发事件处置预案，明确寄递企业法人代表或主要负责人为企业安全生产第一责任人。在收货验视、安检车间、装车托运等关键部位和节点上安装视频(音频)监控系统，托运车辆安装车载GPS定位和视频(音频)监控系统，确保内部安全。

　　健全部门联动联勤机制。加强与政府相关部门的常态联动联勤工作机制，每季度由公安机关主导开展一次研判交流、联席会商或联合整治行动，及时消除阻碍寄递行业健康发展的隐患和问题，打击取缔非法活动，保障促进合法经营，在全区形成了“会议联席、问题联治、整治联手、资源共享、平安联创”的良好局面。(泰州市局）