连云港市赣榆区住建局廉政风险防控重实效

今年以来，连云港市赣榆区住房和城乡建设局立足实际，全面开展了廉政风险防范管理工作，建立起融教育、制度、监督于一体的建设领域廉政风险防控新机制，为健康有序推进住房和城乡建设事业夯实了基础。
　　强化组织抓落实。该局把党风廉政和岗位廉政风险防控机制建设工作作为住建系统党风廉政建设的一项重点工程，及时成立由局主要负责人任组长的岗位廉政风险防控机制工作领导小组，多次召开党委会议研究部署廉政风险防控工作；集中时间、人力对住建系统岗位基本情况进行调查摸底，制定了《赣榆区住房和城乡建设局进一步深化廉政风险防控机制建设的实施方案》，做到任务、时间、措施三落实；同时，采取上廉政课、读廉政书、看警示片等多种方式，促使广大城建干部职工深刻认识查找廉政风险的重要性和必要性。
　　强化职责定流程。组织干部职工从理清岗位职责、梳理岗位设置入手，从领导班子、中层干部、普通职工三个层面上仔细推敲，重新确认岗位和修订了本单位所有工作人员的岗位职责，厘清住房和城乡建设管理全过程的各环节程序，对主要工作岗位绘制了简明工作流程图，将业务内容、办理程序、办理时限、违法行为及法律责任等进行了详细说明，进一步优化工作流程、规范工作规则，实行政务公开，自觉接受外部监督。
　　强化排查梳风险。坚持领导率先、突出重点、严格程序，紧紧围绕建设行政执法、建设工程报建、质量安全监管、重点工程建设等容易滋生腐败的关键部位、重要环节，采取“自己找、群众提、互相查、组织评”等多种形式，开展廉政风险点查找工作，将各个岗位、各个环节的风险点找准、找实、找全，确定风险等级，查清风险来源，增强对建设领域风险的掌握度。目前，全局开展廉政风险动态排查2次，全局风险点120多个，科室风险点50多个，对规范全局干部职工行为，提高办事效率，实现权力在阳光下运行起到了显著效果。
　　强化措施抓规范。针对风险等级，依据法律法规、政策规定、廉政要求、工作职责、工作标准，制定“一对一”的防控措施；对岗位廉政风险，填写领导班子成员和干部职工岗位《廉政风险排查、识别、防控表》；同时，科学分解和合理配置权力，落实“一把手”“四个不直接分管”制度；实行科学配权，合理界定配置各科室、企事业单位的职责权限，推行重点岗位人员轮岗交流；围绕重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等健全议事规则和工作规则。建立健全行政处罚、行政许可、非行政许可审批、行政强制、行政征收等领域的裁量权基准制度，科学合理划分裁量阶次，避免执法的随意性。根据职权运行特点，制定公开目录，充分利用网站、公开栏等途径和方式，突出干部选拔任用、行政支出预决算、财务报销、政府采购、工程建设、资产管理等重点，及时公开权力行使信息。还要求局领导班子成员及各科室、企事业单位负责人要撰写廉政承诺书；并编制廉政风险防控工作手册，让全局工作人员掌握并运用于工作实际之中，逐步转化为有效防控廉政风险的长效工作机制。
　　通过对岗位廉政风险的“查、防、控”，预防腐败工作措施更加有力，最大限度地减少腐败问题的发生，保护了干部干事创业的积极性。（张永进  刘复习 李艳）