多元参与 连云港市着力推进社区治理现代化建设

      创新社区治理体制，实现“还权于民”；加大“减负增效”力度，做到“让利于民”；加快社区服务阵地建设，努力“方便于民”；强化社区人才队伍建设，切实“服务于民”。笔者从市民政部门获悉，我市以社区治理从由政府单一主体向政府、社区居民和社会组织多元主体转变，有效提升社区服务水平，初步实现“基层政府转职能、自治组织增活力、社区治理显成效、居民群众得实惠”目标。

      今年7月份，市委书记、市人大常委会主任杨省世批示：“政社互动、减负增效”是篇大文章，对于加强社区治理、构建和谐社会，提升全市民主法治水平至关重要，希望民政系统总结成绩，严格按照中央和省里的相关政策要求，学习借鉴兄弟省市的好做法、好经验，努力把我市建成和谐港城、友爱港城。

      我市积极创新社区治理体制，推进社区“去行政化”，公布了自治组织依法履职事务和协助政府工作事项“两份清单”，明确自治组织依法履职事务10项，依法协助政府工作事项涵盖18个政府部门26项基本公共服务，厘清了政府与自治组织的责权边界，打破了“自上而下”的行政化社区管理体制，转向“自下而上”的社会化社区治理体制，探索了居民议事会、居民理事会、民情恳谈会、居民决策听证会、居民评议会、社区网上论坛等协商形式，将城乡社区治理的知情权、决策权和监督权交到群众手中。

      围绕“减负增效”目标，我市着力推动社区减负。经治理，全市清除各类牌匾1.21万块，取消各类创建、考核、乱收费、乱摊派76项，取消设在社区的非正式组织机构和设置不科学的社区活动阵地91个，保留社区盖章证明项目21项，社区减负率达74.2%。在减负的同时，积极试点“三社联动”机制，全市注册登记各类社会组织已达3171家，为老、助残、为青少年、帮困等五类30个公益服务项目获得100万资金扶持。

      今年，全市共投入社区用房建设资金5300万元，新增社区办公服务用房48859.3平方米，全市城市社区“两房”总建筑面积62948平方米，社区办公服务用房平均建筑面积达422.5平方米。我市在全省率先启动“互联社区”网络平台建设，目前“连云港互联社区”已在城区社区实现了全覆盖，同时按照“社区+”的理念正逐步推进“智慧社区”建设。

      目前，全市有社工人才近3000名，其中337人取得社工职业资格，社工职业化进程大大加快，近两年培训社工人才达867人，并为社工人才提供就业岗位、提升薪酬待遇。我市将全市城市社区办公经费提高至4万元，城市社区工作人员的报酬调整为每月不低于2600元，并建立自然增长机制。