连云港市灌南警方创新考评机制让警务效能最大化

　　如何化解警务工作绩效考评“考评什么？如何考评？怎样运用？”难题，实现警务效能最大化，一直是警界探索的课题。连云港市灌南县公安局转变思想观念，多措并举，在破解这一难题上做了有益探索，取得了实效。截至10月底，全县公诉总数、公诉侵财类犯罪数等主要打处绩效指标、平台数据质量、窗口服务满意度等业绩均位居连云港市同类地区前列。

　　针对综合部门、业务大队和派出所工作性质、岗位职能不同，统一考核标准极易导致考核不公的情况，灌南县公安局结合工作实际，分别制定目标管理暨绩效考核实施方案，进行分层面考核排名，保证各警种单位站在同一起跑线上公平竞争，有效解决长期存在的基层与机关不可比、机关考核难以操作的问题。同时对涉及公安主业的打处、执法、维稳等重点工作还专门列出进行单独奖惩，以此发挥重点工作导向作用，达到抓重点、促整体的效果。

　　为使考核方案科学合理，灌南县公安局在设定总体绩效目标共性内容及标准的同时，细化业务单位的个性要求。对可考可不考、操作性不强、可能弄虚作假的项目坚决不考；对考评的项目以量化考核为主，非量化考核为辅，未完成工作任务的实行扣分制，扣完为止，对完成任务的，根据工作绩效给予加分；对基础工作、满意度、安全感等非量化考核指标，采取电话回访、问卷调查、民主测评等方式，科学定性考核评分；对破案打处、执法办案、情报信息等重点绩效工作目标实行达标竞争式考评，各考评对象完成设定基本任务后方可参与积分奖励。

　　“如何让绩效考核公开公正透明？”灌南县公安局建立以局领导成员、业务部门、全体在职在岗人员为管理对象的三级考评体系，依托警务平台的自动统计、分析汇总等功能，分层级考核相关项目的数据，同时自主研发《社区民警绩效考核系统》、《巡防民警绩效考核系统》、《合成侦查应用平台》三个系统，与警务平台对接，辅助大平台考评，以此减少人为因素。对无法从网上抽取的数据和考评内容的，则由相关业务部门进行实地检查，考核结果当场反馈单位，由主要领导予以签字确认。为确保考核结果公开、透明、公正，还实行“日通报、月考核、季讲评”制度，在县局网页开辟“业务通报”专栏，通过对破案打处、执法质量、数据管理、警情回访等工作检查通报，推进日常工作开展。

　　为最大限度地提升警务效能，灌南县公安局对各层面考评实行捆绑挂钩，奖优罚劣，将考评结果与领导班子任职、评先评优、民警经济待遇等挂钩，真正实现“能者上、平者让、庸者下”，“实干者有实惠，有为者有位置”的竞争氛围，从而达到队伍整体活力的提升的目标。(连云港市局）