连云港市强化企业安全生产监管工作

连云港市安监局把“三看齐”与实际工作相结合，思想认识与自觉行动同步，宏观掌控与微观操作互动，动态分析与静态调控映衬，形成安全生产监管新思路，催生企业安全生产工作新格局。

一是认识上看齐，引领企业安全生产。多次组织本部门、县（区）安监局、辖区企业等相关负责人，认真学习习近平总书记关于安全生产系列讲话和批示、指示精神，紧紧围绕安全红线意识，牢牢把握安全底线不可逾越思路，做到认识上看齐，以此为统揽，全面推进企业安全生产。抓紧抓好“党政同责、一岗双责、齐抓共管”制度落实，层层建立安全生产监管责任制和安全生产保障承诺书，缔造一张党政主导、部门监管、企业落实、员工报告的安全生产责任网。建立健全安全生产监管通讯录2000余本，发放给基层安全生产管理人员和各企业负责人，做到通联全覆盖； 发放《关于建立市安全生产QQ群的通知》，做到QQ全网覆盖 ，安全生产法规、文件第一时间传达，企业生产动态、信息第一时间掌握，企业生产项目审批、建设等咨询第一时间答复，简化程序，节约时间，提高效率。此外，通过官网、媒体、文件等形式公布企业安全生产违法违规举报电话和邮箱，做好检举保密、检举落实、检举奖励，正真实现全民监督安全生产。今年累计查纠各类涉案举报50余例，依法处理企业二十家，并将处理结果及时向社会公布。该局局长王从金要求全体安监干部职工，切实增强抓安全生产就是要有大局意识，抓安全生产就是要不厌其烦，抓安全生产就是要做好“地下工作”，抓安全生产就是要搞好优质服务。领导坐言力行、率先垂范，企业督查经常会出现他的身影，全局上下齐心，汇聚财力和物力，正真凝聚力量，形成合力，坚持打好安全生产持久战的准备。

二是标准上看齐，规范企业安全生产。扎实推进企业安全生产标准化达标工作。积极开展“百名专家进企业”活动，主动上门服务，为企业安全生产排忧解难，累计全年为1570余家重点企业安全“把脉问诊”，重点项目、重点工程和产业园区开展重点服务，小微企业针对服务，努力做到服务全覆盖。采取“三点一线”的评定方法，全面推进“岗位达标、专业达标、企业达标”工作，创新举措，治理源头，对照标准，逐条梳理。针对企业实际情况差异，为每家企业量身打造安全生产标准化达标时间表，成熟一家、批准一家，违期不达标的，发现一家、关停一家，直至企业关闭。结合《市企业安全生产标准化达标规定》和《市安全隐患排查暂行规定》，发放安全生产情况数据调研表10余次，收取各类登、统计表万于份，详细认真做好统计归档，及时把握危化企业、重大危险源、涉氨涉爆等高危企业安全生产动态，调研中发现还有部分企业安全设施“三同时”与职业健康“三同时”未及时完善，自查、自改隐患不到位，个别应急救援预案有名无实或未按照要求及时组织演练，部分重大危险源企业视频、温度或浓度报警监控不到位，部分企业与安监平台联网不到位等，并迅速梳理分类，形成报告，把数据调研和实地调研相结合，及时、迅速组织人员排查整治。监管人员和企业负责人在全市18241家企业排查整改隐患46849条，持续完善隐患排查治理信息系统。今年累计完成全市1166家规模以上企业标准化创建，持续提升基层基础工作，严肃查处13起生产安全责任事故，企业安全标准化工作进一步深入。

三是法规上看齐，督查企业安全生产。今年是新《安全生产法》的颁布年、学习年、实施年，也是宣贯年，局党组要求确保法规认识的看齐、法规执行的看齐，要把新《安全生产法》学好、宣传好。一是以氛围营造大力谋化新《安全生产法》的学习认识。在新《安全生产法》颁布后，连云港市安监局采取设点咨询、开设专栏、播发公益广告、警示教育片等形式，及时宣传安全生产法规知识；印发《致全市企事业单位主要负责人安全生产工作一封信》2万余份，营造企业学习新《安全生产法》的浓厚氛围；自购新版《安全生产法》和《安全生产法释义》，赠送基层安全生产监管人员和各企业负责人；同时大力开展集中培训、专家讲解、座谈讨论等活动， 累计培训各类人员18962人次，有效提升了基层监管人员和从业人员安全生产工作意识。二是以“六打六治”专项行动强化新《安全生产法》的学习认识。该局通过建立“联席会议、联合执法、宣传报道、信息报送和通报考核”五项制度，扎实开展“六打六治”专项行动。截至10月底，全市共组织执法检查组144个，派出执法检查人员7196人次，检查企事业单位和场所4178家次，对重点地区和单位实施暗查暗访106次，向社会公告列入“黑名单”企业7家，关闭非法违法企业3家，责令停产、停业、停止建设50家，开展跨地区、跨部门联合执法检查107次，以实际行动有效推动了新《安全生产法》的学习认识。三是以“四不两直”的检查方式深化新《安全生产法》的学习认识。该局严格按照“四个一律”、“四不放过”的要求，遵循“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，采取“四不两直”的检查方式，及时掌握企业安全生产法规执行情况，准确把握企业安全生产工作动态，连续跟踪企业隐患整改落实情况，完整查明、记录、处理企业发生在安全生产工作中的违法违规问题，严把党政纪处分、行政处罚和刑事追究落到实处，进一步深化新《安全生产法》的学习认识。