连云港市审计局深入推进财政“同级审”
连云港市审计局2014年度市级预算执行和其他财政收支审计工作进入全面实施阶段。为做好今年的财政同级审,市局领导高度重视,要求全局上下统一思想,按照“质量提升年”主题要求,围绕“评价总体、揭露问题、规范管理、促进改革、提高绩效、维护安全”的审计思路制定审计工作方案,明确审计目标,突出审计重点,提升审计质量。
今年的财政“同级审”以强化预算约束,规范财政管理,促进增收节支,提高财政资金使用绩效为目标,通过对市级预算执行和其他财政收支的审计,反映公共资金使用、公共权力运行和公共部门履职尽责情况,推动建立健全完整、统一规范、公开透明的政府全口径预算管理体系,逐步实现对公共资金、资产和资源的审计监督全覆盖,为市人大监督市级预算执行和其他财政收支提供依据,维护政府预算的法律严肃性,保障经济和社会的健康发展,重点做深、做细三个方面的工作:
一是扎实推进预算执行审计。以深化预算管理、优化支出结构、保障财政资金安全、盘活财政存量资金、提高财政资金使用效益为目标,推动财政性资金全部纳入政府预算管理,促进预算安排和资金分配的科学公开、公平公正,进一步完善、深化部门预算、国库集中支付、收支两条线等财政改革,优化财政资金的结余管理,促进提高财政资金使用绩效。
二是积极提升部门预算审计。以推动提高市级部门预算管理水平,深化部门预算改革,促进部门预、决算真实完整,提高预算绩效、促进部门预算执行透明公开为主要目标,通过对各部门、单位的预算执行和财政财务收支真实性、合法性及效益性审计,准确反映各有关部门预算执行的真实情况,揭示有关部门、单位在执行国家政策、使用管理财政资金等方面存在的普遍性、倾向性和典型性问题,并提出意见和建议。特别关注压缩“三公”经费、厉行节约政策的执行情况,进一步降低运行成本。
三是创新开展专项资金绩效审计。以保障政策目标落实、促进规范预算资金分配、提高财政资金使用绩效为主要目标,结合市情,积极探索,将常规审计与绩效审计融为一体,安排对地方水利建设基金、市级文化产业发展引导资金、人才专项资金、企业技术创新与产业结构调整专项资金、创业投资引导基金、科技专项资金、市政设施配套费等7个财政专项资金进行审计或审计调查,针对财政专项资金及相关资源的配置使用,揭示存在问题,进行绩效评价。通过审计,保障民生政策贯彻落实,提高专项资金的使用绩效,节约公共支出、降低财政风险。(刘媛)