连云港市大力实施依法治粮升级计划

为主动适应经济发展新常态、新要求，2015年，连云港市大力实施依法治粮升级计划，依法加强对落实储备规模、粮食仓储设施和粮食收储企业的监管，进一步树立法治思维，着力推进法治粮食建设。

一是在推进依法管粮上下功夫。围绕落实“粮食安全省长责任制”，加快推进“粮食安全市（县、区）长责任制”相关工作的落实。围绕省局提出的“全社会依法治粮，粮食行业依法管粮，粮食行政机关依法行政，粮食干部职工依法履职，粮食市场主体依法经营”的目标，加大粮食法治宣传教育力度，提升全社会粮食法治意识，努力营造依法管粮氛围。

二是在执法监管体系上下功夫。积极争取当地党委政府支持，建立与本县区粮食监管要求相适应的执法队伍，积极争创国家级监督检查工作示范单位和省级监督检查工作示范单位。加强质量检测人员能力培养，加大对粮油检测基础设施、设备等方面的资金投入，确保具备适应粮食质量监管定等作价、出入库检验和原粮质量卫生测报的能力和条件。严格实行粮食质量安全监管责任制和责任追究制度，着力建设粮食质量追溯体系和检测体系。

三是在日常监督检查上下功夫。认真开展好粮食库存检查、夏秋粮收购市场检查等日常监督检查活动，探索创新粮食经纪人管理办法，坚决杜绝和严厉查处“打白条”、“压级压价”等坑害农民利益以及搞“转圈粮”等违反政策、损害国家利益的行为。进一步健全粮食行业信用建设，准确界定粮食企业的信用等级，按照等级实施分类监管，提高监督检查工作效率。

四是在管好地方储备上下功夫。全面落实地方粮油储备规模，按照要求及时充实到位。完善轮换管理和库存监管机制，逐步建立竞争承储机制，探索建立政府储备和社会储备相结合的分梯级粮食储备新机制，严格执行粮食经营、加工企业最低最高库存制度，确保储得好、调得出、用得上。（局办公室）