连云港市地税局强化审计整改见实效

　　11月上旬，连云港市审计局在对市地税局“同级审”相关问题整改回访中了解到，该局高度重视今年“同级审”中发现的税收征管和房产交易税收管理工作中存在的问题，局党组先后两次召开专题会议，严明工作程序，认真执行税法，切实改进工作。
　　认真整改问题，严明征管纪律。针对房产交易税收征管方面存在的问题，市地税局将二手房税收控管作为全系统工作的重中之重，采取措施加强税收征管，切实堵塞税收流失漏洞。首先是开展专项执法督查。对照市审计部门反馈情况，市地税局先后组织两次房产交易税收执法专项检查，对以前年度二手房税收执法情况进行核查，并和市住房局产权部门系统中的原始档案进行了查询和比对，实行全面“回头看”，认真整改。其次是严格执法过错责任追究。按照省、市地税局税收执法责任制过错追究办法的规定，市地税局对房产交易税收征管中存在问题的相关责任人，严格问责、进行执法过错追究。针对税收质量不高，对部分税收真实性监管不够到位的问题，市地税局对全市近年来的非正常入库税收情况进行专题调研，掌握其构成、特点、操作模式及成因，形成专题材料。采取切实有效措施，提高税收收入质量。一是强化综合治税，提高征管质效。进一步完善财政、税务、审计、工商、国土、房产等有关各方共同参与、责权利明晰的综合治税机制。以综合治理、源头控管实现税收良性治理。强化重点税源监控，实现地方税收提质增效。二是强化风险管理，促进收入质量提升。建立以收入规划财务部门为主体，风险监控、税政管理、征管科技等部门共同参与的协商机制，加强收入质量分析。科学统筹收入进度，对收入质量不高的指标进行核查和剖析，做好重点收入指标所涉及的重点行业和税种的风险管控，强化收入质量日常监控，加大对企业税款真实性的核查力度，促进税收质量提升。三是强化动态监控，规范基金费征缴。针对防洪保安基金等基金费征缴中存在的问题，市地税局制定和完善基金费管理工作流程，统一全市基金费征管程序和操作规范，建立基金费源分析平台，设立分析指标，对基金费源实施动态监控，确保征缴到位。
　　及时采纳建议，健全完善制度。针对审计报告中提出的审计建议，市地税局逐条逐项认真研究，有制度的强调今后必须严格按照规定办理，没有制度的抓紧制定相关的内控制度或措施和办法。针对房产交易税收征收中存在的管理问题，采取与市房地产管理部门的联络、配合，实现信息共享，利用房地产交易与权属登记信息，建立房地产税收税源登记档案。对现有二手房交易税收征管流程进行梳理，制定出台了《连云港地方税务局房地产交易流程》和《连云港地方税务局房地产交易税收征收管理工作规范》。建立二手房交易税收征管月查和抽检复查制度，对当月已办结业务档案按其总业务量的10%比例进行逐笔核查。建立征收一线人员定期轮岗制度，定期对二手房交易的税收征收人员进行岗位培训、知识培训，确保依法履职、忠实履职，堵塞漏洞。（孙继先）