南京清凉山通道遇半拉子境地 承诺的步道没了

　　清凉山通道种了绿化但一直没修行人通道。

　　为了让清凉山公园和石头城公园（国防园）连为一体，南京特意在城西干道上修建了一座清凉山通道，如今通道已经修好一年半了，但说好的游人步道却不见了。记者就此进行了调查。

　　市民投诉

　　清凉山通道成了半拉子工程

　　“说好的通道呢？结果根本没有路，简直是探险……”市民王先生向扬子晚报记者反映，一直听说清凉山和国防园连起来了，于是周末带着家人兴冲冲地去体验了一下，结果大失所望。他抱怨道，此前高调宣传的从清凉山逛到国防园的便捷通道，就是一个没人管没人问的半拉子工程，没有一条好走的路。

　　记者昨日来到清凉山公园，绕了一圈也没找到通往清凉山通道的指示。“现在没有路，你要走也可以，沿着这个排水沟走下去，是小道自己去钻，”一位长年在此锻炼的老人指点了一番。记者终于在林间陡坡找到了一条羊肠小道。“这是他们晨练的人走出来的，走过去到那头（国防园）也没有正规的路。”在小道的一侧，公园方特意拉起了一条警戒线：“此路不通，注意安全。”从林间迂回穿梭到清凉山通道，可以看到坡顶上种植了一些苗木，中间被游人踩出了一条小道，部分区域被用铁丝栅栏拦了起来，还有不少建筑垃圾散落。走到国防园的山体一侧，也没有一条正规的道路，只能沿着游人踩出的野道继续摸索前行。

　　到底怎么回事

　　建设游人步道市民可以随意走

　　如今横跨城西干道的清凉门通道是一座6孔桥，其中中间4个桥孔一样大，将通行机动车，两侧两个小孔相对狭小，供非机动车和行人通行。这座孔桥连接了道路两侧的清凉山和国防园的山体，桥上进行覆土绿化，城市干道项目负责人此前曾介绍，这座桥就是成为两座山体延伸出来的绿色“手臂”，东西长约60米，南北宽40米，覆2-3米。

　　根据当时发布的工程建设方案，清凉山通道连接两处山体后，要在中间设游人步行道，具备过街天桥的功能。当时的项目负责人特意推介，市民将可以从清凉山公园一直走到国防园。而这一通道早就在2013年底建成投用。

　　重点工程如今成了花架子

　　市民盖星石热心关注南京城市规划和建设的，此前还专门写文章呼吁将清凉山、石头城连成一体。如今的清凉山、石头城分列城西干道两侧。在历史上它们却是融为一体的。“钟阜龙蟠，石头虎踞”，蹲踞江岸的老虎就是指的清凉山。上世纪50年代这里正式成为公园。上世纪70年代末，因开辟城西干道而将山体一劈为二，成为现在的清凉山和国防园两个公园。到1996年、1997年兴建城西高架，清凉山被彻底劈开。

　　清凉山通道建成了，他十分高兴，实地去看了好几次。“说实话，看了还是有点失望，有点遗憾。”他在电话里告诉扬子晚报记者，没有正规的步道，自己是沿着陡坡上的排水渠的水泥盖板走过去的，一路弯弯曲曲都是游人走出来的野道。“坡上景观也像没有做完，种了一些树，还有一些建筑垃圾，”盖星石说，“规划上是应该有步道的啊，把两边连起来是个好事，但做成这个样子，没有把好事做好。”他呼吁，主管部门能够重视这个通道，尽快把市民游览通行的步道修起来，让这一花了大价钱的工程能够发挥实际作用，不能闲置在这里。

　　公园方：

　　这段路不归我们管

　　“现在这条路是不通的，”南京清凉山管理处的一位工作人员在接受电话咨询时说，现在从清凉山还通不到国防园，还不知道什么时候会修这条路。国防园的工作人员接受电话咨询时则表示：“走是走的通，但好像是条泥巴路……”显然对着连接两家的这条通道，双方都不太在意。记者为此咨询了这两个公园的主管单位——南京市旅游委，一位负责人告诉记者，对于这条路具体的情况不太了解，清凉山通道应该还是归建设方管理。

　　两边公园对连通有顾虑

　　“目前清凉山通道还是我们在管养，预计年底会移交给相关单位。”南京城建隧桥公司相关负责人告诉扬子晚报记者，清凉山通道去年底通过了竣工验收，按规定要试运行1年后移交。

　　为何通道建好1年半了，坡顶上的行人步道一直没建？“其实做道路很简单，但由于涉及到两边公园的管理问题，他们积极性不高”。具体负责这一项目方案设计的工作人员道出了其中的难处，一边是清凉山、一边是国防园，分属两个管理单位。“我们一直希望他们能够和我们对接，但他们都表示有难处。”她介绍，“因为通道两边的山体都是陡坡，修好道路后游客走来走去，由哪家来管理，如何做好安保措施和安全宣传，这些都是问题，两边公园担忧我们也能理解。”这位工作人员表示，清凉山通道上游人步道一直是预留着，只要两边的管理方能够协调好，修起来很快也很简单，他们也希望有关部门协调，能够将这一方便市民游客的通道尽快建起来。

　　耗费巨资建设清凉山通道，为何遭遇如今半拉子的境地，如何实现当初让市民通行、游客畅游的承诺，让这一重点工程发挥实际作用？扬子晚报将继续关注。(仇惠栋)