家门口的“黑”河变清了 淮阴强化检察担当推动环保督察整改

　　“之前经常看见你们的无人机在空中巡逻，现在环境变好了，它总算是能歇歇啦……以前散步时总能闻到河里散发的刺鼻臭味，现在河里干净明朗了，住在河边，心情都是美的。”近日，江苏省淮安市淮阴区检察院公益诉讼办案团队来到某临河小区开展“回头看”时，居民们你一言我一语，欣喜地讲述着周围环境的变化。

　　历经半年的专项整治，如今临河小区旁水清岸秀、绿草如茵，一改往日的“脏、黑、臭”面貌，而这惊人的变化都源于半年前的一则通报。

　　一则通报，引起检察官警觉

　　4月12日至19日，中央第二生态环境保护督察组进驻淮安市开展下沉督察，4月26日上午，中央督察组将淮安“部分区县污水收集处理不到位水环境问题突出”作为典型案例予以通报，淮阴区污水直排等问题位列其中，而盐河主干流——引河的污染问题尤为突出。

　　问题曝光后，淮阴区管道破损、污水直排等问题持续舆论发酵，相关消息如雨后春笋般肆意生长，作为公益诉讼检察官的任欢第一时间警觉起来，还在外地出差的他紧急返程。

　　“资源和生态环境保护是公益诉讼的法定领域，现在作为问题被中央督察组曝光，必须引起充分重视，第一时间进行调查核实，跟进整改监督，助力中央督察。”在向上级院和院领导汇报情况，得到领导支持后，检察官任欢第一时间远程调配办案团队干警进行现场走访，争取掌握第一手真实资料。

　　污水横排，引河变“黑河”

　　为查明案发地水污染情况，4月27日，淮阴区检察院公益诉讼办案团队携带无人机，出动快速检测车，赶往临河小区开展调查取证。到了现场，眼前的一幕让所有人不禁眉头紧皱：小区门口的引河水体黑臭，多处排污口将生活污水直接排入引河，污水最终流入盐河，严重影响河流生态及周边居民生活环境。经检测，该水体多项指标超标，属黑臭水体。很难想象，在城区中居然有这样的环境死角。

　　通过走访，检察官了解到，临河小区系群众自建小区，常住家庭有400多户，人口近2000人，占地面积约210亩。小区建设时由于不在城区范围内，城区市政污水管网未能覆盖到位。2020年淮阴区实施临河小区南侧污水管网截污改造，可将污水接入市政污水管网中。但这每日700吨的污水收集能力仍无法满足400多户居民的日常生活需要，此外，当地居民环境保护意识欠缺，存在直排污水的陋习。

　　督促整改，河流焕“新颜”

　　“作为盐河的一条重要支流，引河两岸人口密集，人民群众的生产生活与这条河流息息相关，污水治理迫在眉睫。”5月15日，该院在前期充分调研的基础上，迅速进行行政公益诉讼立案，要求属地政府积极整改。属地政府召开联席会议，研究确定整改方案。随后的两个月里，政府累计投入1000余万元对临河小区雨污合流管道进行清淤修复、新建污水收集管道。其中投入510万元，铺设雨污水管道4550米、砌筑检查井289座，临河小区内部雨污分流改造工程已全部完成。投入500万元，对临河小区外排水沟进行整治，累计疏通排水沟650米、清淤2600立方米、铺设植草砖护坡3562平方米、安装杉木桩22037根、铺设河堤道路630平方米、种植绿化14000平方米。

　　为持续跟进监督整改情况，半年来，该院采用无人机航拍方式对现场整治情况进行核查，无人机从该小区南门出发往东飞，顺着引河再转向北，直至盐河河口，然后原路返回，短短的1000米引河，无人机每个月至少要飞四个来回。

　　为了进一步打好污染防治攻坚战，该院积极会同区环保执法部门对整改情况进行“回头望”，同时联合社区向居民宣传《水污染防治法》，呼吁居民坚持健康环保的生活方式。经过半年的专项整治，小区周边水体黑臭情况得到根本消除，周边环境也得到了显著改善。

　　“检察机关通过发挥公益诉讼职能，督促相关主管部门依法履职，形成合力，根治水体污染，切实做到‘办理一案、治理一片、惠及一方’。”淮阴区检察院检察长刘庆国说。