淮安通报政府部门权责清单制度建设情况

　　5月5日下午，淮安市政府举行新闻发布会，通报本市政府权责清单制度建设情况。据悉，该市政府部门职责清单在全省13个省辖市中首家启动编制、首家发布。

　　去年以来，根据淮安市委、市政府统一安排，淮安市政府法制办公室负责组织开展市政府部门权力清单清理工作，组织市级42个部门（后变为41个，卫生局和计生委合并为卫计委），严格对照法律、法规和规章的规定，深入细致地实施清理工作。经部门清理、报送审核、反馈修改、审查定稿、专家论证等主要环节，形成了淮安市各部门行政权力清单。截至2014年12月31日，市级41个部门负责实施5460项行政权力，其中包括行政许可42项、行政处罚4775项、行政强制143项、行政征收70项、行政给付10项、行政奖励10项、行政确认29项、行政裁决3项、其他权力（行政服务）301项、行政许可初审（原属省权、部权但由市级初审）77项。与2010年相比，行政许可由276项减少为42项，行政处罚由4148项增加为4775项，行政强制权由88项增加为143项。通过反复调研论证，首批32个部门和单位共梳理372项主要职责和1981项具体工作事项。其中最多的部门有20项主要职责和226项具体工作事项，最少的部门有1项主要职责和15项具体工作事项。

　　在权责清单编制中，市政府多次召开会议听取“权责清单”编制情况汇报，提出明确的编制要求，并反复征求了各部门意见建议，“权责清单”在3月25日召开的市政府常务会议上审议通过。

　　“权责清单”建设是个动态过程，相关部门已着手发布后的“下篇文章”：建立上下衔接的权责清单动态调整机制，根据部门权责变动情况随时更新，保证时效性、准确性；市监察局、软建办将对照权责清单，结合“为官乱为、为官不为”专项治理活动，加大督查问责力度；市考核办、市编办将把权责清单的执行情况列入绩效管理的重要内容，强化考核评估；相关部门正着力指导各县区做好权责清单的编制发布工作，保证“最后一公里”的落实质量。