人在干 云在算 淮安警务创新亮点纷呈群众点赞

        创新，是2017年淮安市公安局警务改革的核心关键词。大数据管理支队成立、全省首创的“警银通”系统铺开、“一公里警务圈”向警民共治延伸……一个个创新亮点，不仅闪烁着高科技的光辉，同样也饱含着警民间的鱼水深情。这些创新究竟有多神奇？赶快来看一看。

        大数据让违法犯罪“E网打尽”

        2017年10月26日，淮安市公安局收到上级部门贺电，祝贺成功破获王某斌、武某涉枪案件，并希望能够彻查全案，深挖犯罪团伙，追查所有涉案物品流向，倒逼寄递物流企业落实安全管理制度，全力维护社会治安大局稳定。

        2016年6月1日至2017年5月19日期间，犯罪嫌疑人武某通过淮安市淮安区王某斌经营的某快递网点，以物流配送的手段，先后向全国 24个省、市、自治区，运输销售枪支，牟取非法获利。通过对该案循线追踪、彻底查办，淮安警方先后抓获犯罪嫌疑人6名，核实枪支买家28人，查获各类火药枪2支、气枪41支、钢珠弹8000余发、大小充气罐50余瓶，其他各类枪支配件若干。

        “该案之所以能够在短时间内成功告破，得到公安部贺电褒奖，是基层警种部门在全市公安机关深化公安改革的大背景下，通过科技创新、科学搭建快递数据分析模型，运用大数据技术帮助公安机关从海量数据中精准查找、关联应用、支撑实战的一个很具代表性的案例。”淮安市副市长、公安局长刘必权说。

        充分利用大数据服务警务工作，是2017年淮安市公安局最大的创新亮点。他们在全省率先成立副处级建制“大数据管理支队”，打造了占地 1600平方米、拥有3000核计算能力、2PB存储容量的全国一流警务云数据中心，建立起“人工＋技术＋交换＋购买”的新型数据采集汇聚模式，累计汇聚 500余类近450亿条数据。全面加强信息融合共享、集成应用，带来了警务机制改革与现代科技应用双重叠加的倍增效应。

        2017年下半年，大数据管理支队民警自主研发“E网打尽”系统。该系统作为“智慧警务”内核，通过对数据中心实时汇聚的海量数据进行自动智能模型运算，不断将计算出的数据情报推送给一线民警。2017年9月13日，洪泽分局城东派出所民警接收到市局数据中心“E网打尽”系统自动推送的查控指令，成功抓获了犯罪嫌疑人王某。截至目前，淮安市公安局已通过“E网打尽”系统推送数据情报6000多条，抓获逃犯123人、各类违法犯罪人员506 名，破案1200余起。基层民警将这一大数据智能化办案形象地称为“人在干，云在算”。

            首创“警银通”破解涉案财物管理难题

        一起刑事案件的办理，从公安到检察院再到法院，一个流程下来少则数月多则年余甚至数年。时间越长，涉案财物管理的难度就越大，这成为执法规范化建设中的一个顽疾。而在淮安，这一难题正在被逐步破解。

        淮安市公安局在全省率先完成受立案制度改革的基础上，坚持问题导向，立足全程监管，全力打破部门间的“信息孤岛”，整合行业信息资源，自主研发全省首个公、检、法、银一体化涉案财物管理系统。该系统全面打通公、检、法、银行相关业务系统，建立警务基础平台与银行柜员系统的对接通道，理顺了数据流、资金流、管理流，有效解决信息不对称造成的管理缺失、监督滞后等问题。

        在淮安市公安局公检法银一体化涉案财物管理系统中看到，该系统打通公检法数据通道，通过网上操作，公安机关即能将涉案财物向检察机关进行移交，而检察机关也能通过该平台向法院进行涉案财物移交。“开展网上‘换押式’管理，实现了涉案财物管理规范、监督立体、退还快捷。”淮安市公安局法制支队相关负责人介绍，2017年，全市公安涉案财物入库监管率100%、批捕率同比上升3.2%，检察监督案件同比下降8.9%。

        而涉案财物管理系统的“警银通”模块则依托内外网边界技术破除行业间专网壁垒，建立警务基础平台与银行柜员系统的对接通道，实现执法办案数据流与银行系统资金流的交互通信，可对涉案财物管理平台资金查询统计、流程控制、智能分析、预警研判等，银行系统实时向平台推送公安托管账户内资金、余额变动信息。

        依托“警银通”涉案财物管理系统，淮安警方累计入库管理各类涉案物品621件，随案同步流转至检法机关176件，依法及时处置117件；累计管理各类涉案资金4600余万元，上缴国库1860万元，依法发（退）还320余万元，涉案财物入库监管率100%，实现了涉案财物集约化、精细化、高效化、信息化管理，助推执法规范化建设。

          “一公里警务圈”开启警民共治

        早在2013年，淮安市金湖县公安局便开始在农村路口的小商店、农资门市、小加油站等场所设置警民联系点，并以该点为圆心，辐射服务周边一公里范围内的居民。这一举措被形象地称为“一公里警务圈”。发展至今，金湖公安已经在全县117个行政村的村头路口建立了308个“一公里警务圈”警民联系点，打通了联系服务群众的“最后一公里”。

        2017年，金湖县公安局按照公安部、省厅、市局关于深化公安改革的部署要求，紧密结合金湖农村治安实情，倾力打造警民共治协作会，全面升级“一公里警务圈”，有效夯实了农村群防群治主阵地。

        在金湖县一个 “一公里警务圈”警民联系点，这里已经建起了“警民共治协作会”。这是一个集巡逻防范、治安提示、社区宣传、矛盾调处、纠纷化解、消防整治等为一体的综合工作站，动员各种力量开展群防群治。

        2017年6月初，一超市联系点村民反映，本村的孙某家里不养龙虾，但经常出售大量龙虾，行迹较为可疑。社区民警立即展开秘密侦查，后于6月13日凌晨将正欲出手盗窃所得龙虾的孙某当场抓获，一举破获周边地区盗窃龙虾系列案件9起。

        “在已经建成的警民联系点基础上，探索升级为警民共治协作会，将不断丰富警民联系点内涵，扩展‘一公里警务圈’的功能外延。”金湖县公安局相关负责人介绍，而这种警民共治的模式也得到老百姓的认可，加深了警民鱼水情。

        金湖县戴楼镇官塘村一位村民表示，自打建起了警民共治协作会，村里的各种矛盾少了，偷鸡摸狗的案件也基本绝迹。“有什么情况，一个电话，联系点的民警就知道了，帮我们解决了不少难题。”这位村民说。（沈爱华）

来源： 新华网