全员动员全面贯彻全力行动淮安统一“365”工程行动纲领

　　在全省县(市、区)司法局实战化暨基层基础建设会议结束后，淮安市迅速行动，第一时间召开各种会议凝聚共识，第一时间汇报争取赢得党委政府支持，第一时间印发相关文件推动马上就办，第一时间找准工作路径实现真抓实干，形成了淮安“365”工程行动纲领，打响了“365”工程第一战。

　　凝聚共识形成淮安“365”工程宣言

　　6月9日，淮安市司法局在清浦区召开基层基础工作现场观摩暨全市司法局长座谈会，省厅包干督查的厅宣教处主要领导、各县(区)司法局长、市局全体领导班子成员和机关各部门负责人，以解剖麻雀的形式，实地研究县区局一线的基层基础工作。会议形成了以党委政府和群众满意为目标，以“四个全覆盖、两个上台阶”为核心，以解决问题为工作导向，以项目化条目化责任化规范化为抓手，以信息化引领实战化，以督查推动落实的淮安“365”工程宣言。

　　积极汇报争取党委政府大力支持

　　会议结束后，市司法局主要领导第一时间向市委、市政府分管领导汇报了会议内容和柳厅长重要讲话精神，并将全市司法行政系统当前现状和今后工作目标进行了详细阐述，得到了市委、市政府分管领导的大力支持。随后，淮安市局迅速出台并向市政府呈送了《关于解决特殊人群管理和公共法律服务业务用房的请示》和《关于请求解决在贯彻落实十八届四中全会决定全面推进依法治市实施意见中遇到的困难的报告》，严重缺乏，信息化建设滞后和队伍建设滞后三个方面寻求市政府在政策、资金等保障上的支持。这两个文件得到了市政府高度重视，并立即得到签办，目前市级社区矫正指挥中心、安置帮教服务管理中心、强制戒毒后续照管工作站、公共法律服务中心等“一站三中心”建设已经进入实际操作阶段。

　　马上就办展开项目化运作

　　根据省厅对绩效考核的工作要求，淮安市司法局详细分解了“365”工程的部署要求和目标任务，印发了《关于进一步加强全系统绩效考核工作的通知》文件，将省厅的各项部署落实到矛盾纠纷排查调处、公共法律服务、特殊人群管理、法治宣传教育、基层基础建设、创新创优等6大类共57个子项目中，通过督查、评比、表彰等形式推进工作。此外，淮安还制定出台了《淮安市司法局督促检查工作办法》，在全系统开展挂钩督查、项目化管理、限期报告、情况通报、成果运用、督查调研、回访复核和外部评价等八项督查制度，确保“365”工程落地生根。目前，淮安市清河区司法局等县区局连续3年来实施项目化、条目化、责任化、规范化管理，实战化水平不断提高，已经初步展现出淮安版“365工程”的现实模样。

　　真抓实干明确工作路径

　　淮安市司法局提出了四个方面要求：一是挂钩督办,向下扎根。市局领导班子成员每人挂钩帮扶一个县(区)，定点服务，市局主要业务处室干部包干一批司法所，精准帮扶。二是转变理念，改进方法。进一步细化分解工作任务，实现会议要求的各项工作任务项目化、条目化和责任化。三是积极协调，争取支持。县区局迅速向当地党委政府主要领导和分管领导汇报会议精神，积极争取党委政府支持，将“365”工程列入地方国民经济发展规划；要积极争取地方组织人事和财政支持，解决“365”工程人、财、物保障问题；要主动与乡镇党委政府做好沟通协调，在政府购买服务和提高业务、办公场所上得到支持；要积极争取其他地方相关部门对司法行政工作的支持，形成合力，共同推进各项工作顺利开展。四是抓好典型，加强督查。认真总结淮阴区局、清河区局实战化工作经验，进一步总结完善推广，市局强化督查督办。以优秀司法所长洪泽县东双沟司法所长韩夕玉等典型开展广泛宣传，营造大干快上“365”工程的浓厚氛围。

　　淮安市司法局党组书记、局长金珂