淮安清河推行“容错免责” 给开拓者吃定心丸

　　感谢区纪委为我澄清事实，恢复名誉，我感觉身上的压力一下子消失了。干城管难免得罪人，现在有了‘容错免责’机制，我们对抓好市容管理充满了信心。”4月18日下午，在得到淮安市清河区纪检部门公开“正名”后，该区城管大队负责人激动地说。

　　区委常委、纪委书记杨冬梅介绍，随着作风建设的深入推进，清河干部作风日益提升，但也有少数干部出现了为官不为的“权力休眠”现象。有的认为条条框框多了，束手束脚；一些干部怕出“岔子”，不敢担当、不愿创新；更有干部出现“多干多错、少干少错、不干不错”的错误想法。

　　为激励广大党员干部敢于担当、善于作为、创新突破，今年伊始，清河区创新实施“容错免责”机制，对单位或党员干部在遵循规律创新、遵守规矩干事过程中出现失误或轻微违纪行为，因达到尽职要求，能够获得责任豁免，对其从轻、减轻甚至免予问责或处分。

　　容错免责机制会不会造成对干部错误及违法行为的纵容？杨冬梅表示，“我们坚决惩处借改革创新之名假公济私的腐败行为，防止激励变纵容、保护变庇护，做到宽容失误而不纵容错误。”

　　记者了解到，容错免责机制严格区别“五种类型”干部，即：把创造性地执行党的路线方针政策与搞“上有政策、下有对策”区别开来；把改革创新中因缺乏经验、先行先试导致的失误与明知故犯、违纪违法区别开来；把加快发展过程中受客观因素影响而造成工作过失与不作为、乱作为、失职渎职区别开来；把一心为公的干部与以权谋私的干部区别开来；把敢闯敢试的干部与擅权专断、乱作为的干部区别开来。

　　目前，清河区已对2名干部实行“容错免责”、为1名受诬陷的干部“正名”，保护了作风正派、锐意进取的干部。

　　容错免责机制大大激发了党员干部干事创业积极性。近年来一些推进速度缓慢的棚户区改造项目、信访老户化解工作取得较大进展。如停滞5年的人民剧场旧城改造项目，再次启动后仅用59天完成了410户的房屋征收任务，完成率达98%。在敢于干事创业良好氛围的带动下，全区经济社会发展呈现出良好态势。一季度，预计全区实现GDP34.85亿元，同比增长11%；公共财政预算收入10.29亿元，同比增长38.6%，顺利实现首季“开门红”。(诗文 正波 明远 先昭)