淮安市白马湖生态保护工作亮点纷呈
经过“十二五”期间的的保护与开发,淮安白马湖明确了“返璞归真、生态自然,保护优先、适度开发”的战略定位,不仅成为国家南水北调的过境通道、中心城区的第二水源地,而且成为支撑生态市建设的重要载体、中心城市功能拓展的重要区域、淮安现代农业建设的重点片区和新经济增长极培育的重要板块。2015年以来,通过一手抓生态环保项目建设,一手抓生态功能性、产业化项目建设,白马湖成功入选全国15个重点保护湖泊,获批为国家湿地公园(试点),各项工作取得新成效,亮点纷呈。
湖泊保护取得新成效。2015年,白马湖保护与开发新争取国家水污染防治专项政策资金6.48亿元,累计到位资金8.98亿元,位列全国地级市第一。项目建设严格按照国家良好湖泊生态环境保护三年计划全面推进,累计完成投资约20.8亿元。生态环境有效改善,实施退圩还湖二期和生态修复一期工程,清理淤泥3000万立方米,恢复湖滨带34公里,增加生态涵养林4000亩。湖体主要污染物产生量大幅降低,水体自净能力稳步提高,总氮总磷显著降低,水质稳定维持在Ⅲ类水标准,核心区水质达到Ⅱ类水标准。2015年9月24日,环保部在云南大理召开水质较好湖泊生态环保座谈会,我市在会上介绍白马湖保护的成效、做法,受到环保部充分肯定。
片区功能得到新拓展。2015年,白马湖创建国家公园的定位全面确定,进一步明确其保护与开发的主调和主线。多规合一格局初步形成,经国土部批准试点的白马湖生态功能片区土地利用规划率先启动,生态功能片区规模扩大到887平方公里,规划于11月正式通过市政府审查,12月通过省国土厅专家评审。首批争取获批6000亩土地规划指标,片区空间发展规划经过两轮修改,目前正在进行方案深化调整,结合生态保护规划,整个片区“多规合一”格局全面形成。重点规划设计同步推进,国家公园概念性规划、国家生态旅游度假区总体规划、国家农业公园概念规划编制基本完成,一批重点项目规划设计成果落地,“生态优先”开发理念得到进一步巩固。
景区建设取得新突破。2015年,白马湖保护与开发工程连续第三年列入全市十大重点工程,全面推进8大类18项工程,全年共完成投资约5.08亿元。洽谈融资10.7亿元,到账5.99亿元。三大景区框架基本形成,景区南北入口全面建成;森林公园蓝莓园、菊花园、红叶谷、生态涵养林已初具规模;湿地公园生态渔业体验区、河口湿地公园正在抓紧推进基础建设;沿湖及入湖河道生态修复一期共清淤193万方,高标准载植陆域植物、挺水植物、沉水植物,白马湖西岸生态游览带初步形成景观。2015年12月18日,淮安白马湖国家湿地公园(试点)正式获批。省级旅游度假区申报文件已正式上报省政府。先期启动国家公园(试点)申报准备工作,力争在今年取得阶段性成果。成功举办淮安市首届环白马湖自行车赛和中直机关“丝绸之路”户外运动挑战赛两大体育赛事。