淮安市政府采购扩面增量取得新成效

　　2015年以来，淮安市政府采购工作以推进采购预算执行管理为重点，积极推动政府购买服务工作，落实政府购买服务项目预算，强化创先创优意识，强化风险防控和权力制衡意识，政府购买服务改革、落实支持中小企业发展采购政策等效应逐步显现。2015年，淮安市政府采购规模达87.37亿元，比上年增加30.92亿元，同比增长54.77%，节约资金14.55亿元，资金节约率为14.27%，政府采购规模呈现快速增长态势。

　　细化项目，扩大政府采购范围。2015年初，淮安市对专项经费和项目支出进行细化，将属于政府采购项目全部编入部门预算，强化对政府采购项目的预算约束，确保采购严格按政府采购预算的项目和数额执行；要求各级行政事业单位按照年度政府采购目录，认真编制单位政府采购预算，做到应编尽编。凡未按规定编制政府采购预算、申报政府采购计划和实行政府采购的，财政部门不支付设备、工程、服务采购资金。2015年先后组织了公共自行车三期工程项目、300套小户型公租房收购项目，政府采购与民生工程联系更加紧密。

　　发挥优势，开展批量集中采购。2015年，淮安市组织了计算机批量集中采购，共有178家省、市级预算单位参与采购，平均中标价格低于市场价42.2%。从采购结果来看，成交品牌基本上为市场认可的主流品牌，低端品牌并不具备价格优势，充分说明了制定的配置标准与预算标准匹配性强，符合“物有所值”目标，同时也有效防止“低配置高报价”和“低价恶性竞争”等不良现象。

　　转变职能，推进购买公共服务。服务类采购日益成为政府采购规模的主要增长点。如居家养老服务、城市地下管线普查、智慧淮安和数字城管理等，2015年，淮安市购买服务项目达185个，实际采购规模达17.25亿元，占采购总规模的19.74%，较上年同期增长115%。

　　结合推进PPP，成功打造精品项目。2015年，淮安市采用创新PPP模式和融资方案承建“智慧城市”项目，增加产品和服务供给，提高项目运营效率，优化风险分配，促进创新和公平竞争，经省政府采购中心签署确认谈判备忘录并确定预中标人，采购预算11亿元，最终预中标报价8.56亿元。1月10日，在由财政部指定政府采购宣传媒体——政府采购信息报和政府采购信息网联合主办的第十一届全国政府采购集采年会上，淮安市智慧城市PPP项目被评为全国政府采购精品项目，也是我省唯一入选的PPP项目。