淮安市持续加强饮用水源地保护

　　近年来，淮安市落实最严格的饮用水源地保护措施，强力推进集中整治“铁拳行动”、关键环节攻坚行动、长效机制构建等“三大行动”，全面提高饮水安全保障水平。

　　强力开展集中整治“铁拳行动”。近年来，淮安市政府多次组织开展城市饮用水源地集中整治行动，成立领导小组，明确工作职责，印发《实施方案》，召开推进会议，交办任务清单，定期督促检查。重点整治违反饮用水源地保护要求的影响或可能影响水源地水质安全的住家船、船厂、码头、货场、排水（污）口、种植养殖、捕捞、倾倒垃圾、埋坟、违章建筑等十个方面的突出问题。通过集中整治，彻底平毁了城南水厂二河取水口上下游6处违法圈圩及围网，清理土方1.2万方；二河闸下游洪泽县、淮阴区境内的560个网箱已全部清除，修复了二河水源地拦河索，吸（铲）螺船只全部被清除出二河水域；清除了古黄河沿线淮阴区段迎水面违法种植45处，清除了二河清浦区新闸段排泥场和明远路大桥东桥头南侧建筑垃圾与弃土，并在路口加装了隔离墩，禁止渣土车进入。

　　大力推进关键环节攻坚行动。针对淮安市大部分水源地处于城区或者城乡结合部，管网不配套，基础条件差，水源较为单一，还存在着一定数量的企事业单位和居民等现实状况，重点开展了三个关键环节的攻坚行动：一是科学制定达标建设方案。2013年，淮安市组织人员编制全市城市集中式饮用水源地达标建设方案，对水源地进行了全面调查和梳理登记，厘清了所有影响水源地安全和达标建设的设施和污染源，分别提出治理措施、工作标准和进度要求。二是全面整治水源地环境。对照达标建设标准，开展水源地环境整治行动，市区水源地先后清除码头25处，搬迁了吉利铸造、华石建材、金达构件等一批影响水源地环境的企业和单位，实施了二河全线断航，对养殖种植等进行了多轮清理，水源地环境得到了根本性改变。三是加快规划建设备用水源地。编制《淮安市白马湖备用水源地建设和保护方案》和《淮安市白马湖第二水源地设置论证报告书》等，确定白马湖为市区第二水源地，用输水管道直接向城南水厂供水20万吨/天。开展白马湖生态治理和保护，白马湖水质由过去的四类为主、局部五类提升为目前的三类为主、局部二类。

　　着力实施长效机制构建行动。淮安市编制《淮安市城市集中饮用水水源保护规划》，出台《淮安市饮用水水源保护办法》，制定《淮安市市区饮用水源地调水补水管理办法》，规定企事业单位在向环保部门报送环境影响评价报告书时，必须同时报送水行政主管部门对设置入河排污口的意见，实现并联审批。淮安市对水利、环保、住建等相关部门的工作职责予以明确，要求各负其责、密切协作。市水利局强化执法巡查，突出在线监测与人工巡查相结合，拓展监测范围，增加巡查频次，将原二河饮用水源地水质检测点扩大到23个，每天安排专人对沿二河闸至淮阴闸31公里的市区饮用水源地开展巡查，做到早监测、早发现、早报告、早处理，将影响饮用水源水质的事件风险降到最低。该市出台集中式饮用水源突发污染事件应急预案，建立应对突发性水污染事件工作机构和联席会议制度，在水源地主要路口和节点安装视频监控探头，建成I级水质化验室，组织开展应急救援演练，提高应急反应水平和处置能力。