淮安市委市政府召开生态文明建设大会
3月29日下午，淮安市委、市政府召开生态文明建设大会。市委书记姚晓东强调，要坚持“生态优先、绿色崛起”战略取向不动摇，落实“四个决不”（决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长，决不走“先污染后治理”的老路，决不以牺牲后代人的幸福为代价换取当代人的“富足”，决不在面临经济下行压力形势下拉开环保“闸门”）要求，努力实现“三争”（苏北争先进，生态文明建设总体保持苏北领先水平，率先建成国家生态市和全国生态文明先行示范区；全省争进位，生态环境质量主要指标每年在全省位次持续前移；全国争特色，形成一批在全国有位置、有影响的亮点工作和创新做法）目标，真正使生态绿色成为支撑淮安科学跨越发展的最大品牌和核心竞争力。市长惠建林就加强全市生态文明建设作具体部署，市委副书记练月琴主持会议，会议以电视电话会议形式召开，市领导王维凯、葛平、肖本明、戚寿余、陈涛、陈洪玉等出席会议。
姚晓东指出，要深刻领会中央最新要求特别是习近平总书记生态文明建设思想的精神实质、精髓要义，充分认识加强生态文明建设的极端重要性和现实紧迫性，以高度的政治责任感和历史使命感推进生态文明建设、打造“生命共同体”。一直以来特别是“十二五”以来，淮安市坚持把良好生态作为城市的最大优势和品牌来打造，在新常态大背景下，更要坚定不移地把生态文明挺在前面，以良好生态来保障和促进发展，推动全市生态文明建设不断迈上新台阶。
就坚持“四个决不”要求，努力实现“三争”目标，姚晓东要求，突出抓好五个方面：一要善于留白，舞好规划龙头。多留白，尽可能从源头上为生态建设多留出空间；留好白，在规划编制上，既要追求站得高、看得远，又要注重画得准、落得下，充分“接地气”；留住白，规划一经批准就具有法律效力，必须严格实施，确保不突破资源环境承载力的极限。二要注重治本，转变发展方式。加快推进供给侧结构性改革，加快推进产业转型升级，加快推进资源节约高效利用，加快推进生活方式绿色化。三要坚持为民，提升环境质量。谨守“生态环境质量只能变好，不能变坏”的底线，强化重点环境问题整治，加强化工园区整治、污染防治、执法监管、风险防控和生态系统修复，每年抓出一批群众看得见、摸得着、能受益的治理成果，以更多的生态“红包”回应群众热切期盼。四要打牢基础，开展创建活动。将生态创建作为倒逼生态文明建设的有效载体和抓手，务实抓创建，高效抓创建，统筹抓创建。五要强化保障，深化改革创新。始终坚持用改革创新的办法破解难题，加强力量聚焦，深化体制改革，创新工作机制，着力构建有利于生态文明建设的体制机制。
继最严格的耕地保护、最严格的水资源保护制度之后，中央又提出最严格的环境保护制度，对生态文明建设的要求原来越严、约束越来越紧。姚晓东强调，全市各地各部门和广大党员干部要以对党和国家事业、对人民群众、对子孙后代高度负责的态度，以严实相济的作风，把重担挑起来，把环境污染治理好、把生态环境建设好，让淮安的天更蓝、地更绿、水更清、空气更清新。领导干部这个关键少数要起到关键作用，责任主体要做到履职尽责，约束机制要发挥关爱效能，舆论宣传要讲好生态故事，合力绘就建设美丽淮安的精彩现实篇章。
惠建林回顾总结我市“十二五”生态文明建设取得的成绩，明确提出“十三五”全市生态文明建设总体思路。他指出，未来五年，淮安市生态文明建设主要目标是：到2020年，城市空间规模得到有效控制，生产空间、生活空间、生态空间布局明显优化，生态红线区域占国土面积不低于21.14%；单位GDP能耗每万元低于0.52吨标煤，万元工业增加值用水量降低到15立方米以下，空气环境质量优良天数比例达到85%；地表水水质优良比例不低于80%，县级以上集中式饮用水水源水质优良比例达到100%，耕地土壤环境质量总体保持稳定，自然湿地保护率达到50%，生物多样性得到有效保护；建成国家生态市和全国生态文明先行示范区，积极争创国家生态文明建设示范市。要重点谋划和做好以下六个方面工作：以科学规划为引领，全面优化国土空间格局；以污染防治为重点，持续改善生态环境质量；以结构调整为主线，推动绿色低碳循环发展；以风险管控为手段，切实保障生态环境安全；以生态文化为支撑，形成全民共建共享氛围；以改革创新为动力，健全生态文明制度体系。
关于做好今年生态文明建设工作，惠建林指出，重点要开展“十大行动”，即化工园区专项整治行动、大气环境质量提升行动、水环境质量提升行动、土壤环境污染防治行动、环境风险防控行动、空间优化和生态修复行动、生态文化培育行动、体制机制改革创新行动、产业结构转型升级行动、生态文明示范创建行动。他要求，要强化组织领导、要素保障和项目支撑，全力打好攻坚战和持久战，推动淮安生态文明建设继续走在苏北前列。
练月琴要求各地各部门迅速传达会议精神，进一步凝聚抓好生态文明建设的思想共识；紧扣工作重点，扎扎实实抓好各项目标任务的落实；坚持改革创新，建立健全生态文明建设的制度体系，坚决打赢生态文明建设这场持久战、攻坚战。
与会同志观看了我市“十二五”环境质量状况短片，会议向获得国家生态县区命名的金湖县、清浦区颁奖，相关县区、单位作交流发言。