淮安市发展改革系统年中工作总结会议召开

　　保持定力才能行稳致远，接续奋斗才能闯关夺隘。7月13日下午，淮安市发展改革系统召开年中工作总结会议，贯彻落实市委六届十次全会精神，总结上半年工作，部署下半年任务，动员系统上下沿着既定方向，主动作为，真抓实干，确保打赢“十三五”开局之年攻坚战。委党组成员、副主任高金宝主持会议。各县区发展改革委（经济发展局）主任（局长），办公室主任；市发展改革委全体人员参加会议。

　　会上，淮安市发展改革委党组书记、主任黄克清作了题为《保持定力 接续奋斗 全力以赴打赢“十三五”开局之年攻坚战》的工作报告，并传达了习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话精神，委党组成员、纪检组长王海亮通报了上半年全市系统纪检监察工作情况。

　　黄克清指出，打赢“十三五”开局之年攻坚战，关键在于夯实基础、明确坐标，增强跨越发展的信心和底气。今年以来，全市系统坚持以开展“两学一做”学习教育为动力，围绕“一等两优”这一目标，突出推动“十三五”总体规划实施、保持全市经济社会平稳健康发展两大任务，在统筹谋划中发展规划引领筑高新平台，组织编制全市“十三五”总体规划纲要，出台规划纲要实施方案，举办规划纲要宣讲班，推进24个市级重点专项规划编制，苏北重要中心城市、区域交通枢纽、淮安大学等近30个重大事项列入省“十三五”规划纲要，“多规合一”试点工作获省委主要领导肯定；在长短结合中经济社会发展开创新局面，制定全市国民经济和社会发展年度计划，做好月度及季度经济运行分析，按季开展工业景气抽样调查，深入研究五大理念淮安如何落实、融入带状经济大战略、形成枢纽经济大格局等热点、难点、焦点问题；在攻坚克难中重大战略推进实现新突破，淮河生态经济带建设、淮安全域融入江苏沿海开发战略分别列入国家和省“十三五”规划纲要，淮河生态经济带规划范围初步确定，出台贯彻落实国家“一带一路”战略部署对接沿东陇海线经济带建设实施方案；在综合施策中重大项目建设迈出新步伐，创新实行月度会办和半年推进相结合的项目督查方式，市党政主要领导按月分别轮流带队督查，1—6月份，220个市重大项目、11个省重大淮安责任项目完成投资513.94亿元、80.61亿元，分别占年度投资计划的47.93%、45.8%。连淮扬镇、徐宿淮盐铁路建设如火如荼，沂淮铁路招标明确工程预可研、可研设计单位，宁淮铁路列入省“十三五”铁路规划开工项目。淮安机场二期扩建工程可研报告获省发改委批复，金湖通用机场完成选址报告，淮河入海水道港口岸线规划启动编制。公布《淮安市产业结构调整指导目录》，全市审批、核准和备案固定资产投资项目984个，总投资1382.49亿元；在结构调整中三产跨越发展得到新提升，出台加快“4+3”服务业特色产业发展年度工作方案、服务业引导资金管理办法，指导编制“4+3”服务业各特色产业发展规划及实施意见，组织服务业重点项目观摩、杭州服务业招商、浙大服务业培训，1—6月份，预计实现服务业增加值575.6亿元，同比增长11%；在动能转换中改革创新深化激发新活力，出台重点领域改革年度工作意见、行业协会发展规划、供给侧结构性改革补短板任务实施意见、促进消费带动转型升级实施方案，开展新常态下经济增长潜力与动力研究，得到市委主要领导充分肯定。获批国家“互联网+”政务服务试点市、智慧城市惠民发展优秀城市；在突破重点中区域统筹发展取得新成效，组织编制宁淮同城化规划，签订宁淮挂钩年度合作协议、宁淮同城化建设行动方案，出台军民融合“十三五”规划，井神盐化股份有限公司获批全市首家省级盐业动员中心；在城乡统筹中新型城镇化建设再上新台阶，出台年度实施方案、考核办法和重点乡镇新型城镇化建设观摩及学习考察活动方案，编制新型城镇化试点方案，组织新型城镇化建设观摩，指导涟水、洪泽、金湖和盱眙马坝开展国家新型城镇化综合试点。争取中央建设基金18.59亿元，总规模达52亿元的5支企业债券相继获国家发改委核准；在绿色发展中生态文明建设提升新层次，出台创建国家生态文明先行示范区工作方案，完成国家低碳城市试点工作实施方案评估报告，启动市级低碳产业试点园区创建，开展碳排放峰值研究、部分企业碳排放第三方核查，3家企业产品碳足迹专案顺利完成结案工作；在从严治党中四大发改建设得到新加强，“两学一做”学习教育受到市委督导组充分肯定，在全省系统率先出台系统上下联动实施意见，制定机关党委、纪检监察工作意见，工会、共青团、妇联工作计划，荣获年度首次101%服务竞赛流动红旗，实现“时间过半、任务过半”，为打赢“十三五”开局之年攻坚战奠定了坚实基础。

　　黄克清指出，打赢“十三五”开局之年攻坚战，关键在于保持定力、接续奋斗，增强跨越发展的决心和勇气。黄克清强调，要在战略谋划争取上实现更大突破，加快推动淮河生态经济带建设上升国家战略，释放对接“一带一路”、长江经济带、沿东陇海线经济带、江苏沿海开发、沿运河城镇轴发展的溢出效应；在参谋助手作用上体现更大作为，推动“十三五”总体规划实施，完成半年、全年计划报告，推进落实供给侧结构性改革补短板任务、促进消费带动转型升级实施方案，做好月度、季度经济运行分析和工业景气调查；在增加有效投入上发挥更大作用，加快实施220个重大项目，全年完成投资1072亿元。编排2017年度政府投资和重大产业项目，适时调整充实完善三年滚动动态项目库，确保完成招商引资年度目标任务；在构建现代产业体系上担当更大责任，落实“4+3”服务业特色产业发展年度工作方案，编制、落实特色产业发展规划及实施意见，推进200个5000万元以上“4+3”服务业特色产业项目，全年完成投资625.7亿元。培育29家省市服务业集聚区，开展厦门服务业招商，确保服务业增加值占GDP比重较上年提高1个百分点；在全面深化改革上取得更大成果，推动国家“多规合一”、低碳城市、信息惠民、新能源示范、生态文明先行示范区等试点，推进省级新型城镇化综合配套改革试点和涟水、洪泽、金湖、盱眙马坝等国家新型城镇化综合试点。完成开发区审核公告目录修订，出台推动淮安台资企业产业转移集聚服务示范区建设工作行动方案；在拓展发展空间上形成更大格局，出台宁淮同城化规划，落实宁淮挂钩年度合作协议、宁淮同城化建设行动方案和苏北发展政策意见，组织淮安党政代表团赴新疆七师考察、南京党政代表团来淮考察、市有关部门赴西藏拉萨慰问等活动，推进落实军民融合深度发展“十三五”规划；在推进绿色发展上取得更大进展，出台生态文明体制改革实施方案、低碳园区创建实施方案和“十三五”应对气候变化规划，完成碳峰值研究、碳排放报告和核查，确定市低碳产业试点园区。落实全市产业结构调整指导目录，加快敏安电动乘用车和博得专用车项目前期工作；在建设四大发改上展现更大成效，开展党群特色活动，争获市创新创优项目一等奖，争创省级文明单位，争夺101%服务流动红旗，争获全市十大经济新闻。

　　黄克清指出，打赢“十三五”开局之年攻坚战，关键在于统一思想、凝心聚力，增强跨越发展的合力和志气。黄克清强调，要发挥支部关键作用，抓好规定动作落实，打造学习教育特色，再接再厉开展好“两学一做”学习教育；要在“联”、“动”、“实”上下功夫做文章，不择不扣落实好“系统联动”工作机制；要拧紧“总开关”， 提升“新本领”，锤炼“好作风”，同心同力塑造好“四大发改”部门品牌，保持“担当有为、兴业富民”的精神风貌，以勇立潮头的激情、坚韧不拔的意志、攀登新高的追求，创新实干，担当作为，为实现“十三五”良好开局而努力奋斗。