淮安市发展改革工作会议召开

　　新的一年开启新的征程，在淮安市八届人大一次会议、市政协八届一次会议胜利闭幕之际，1月20日下午，淮安市发展改革工作会议在市委党校召开，委党组成员、副主任高金宝主持会议，市发展改革委全体人员、退休老同志，各县区发展改革委（经济发展局）主任（局长）、办公室主任参加会议。

　　会上，淮安市发展改革委党组书记、主任黄克清作了题为《砥砺奋进启征程再创辉煌谱新篇》的工作报告，报告从“怎么看”、“怎么办”、“靠什么”三方面，回顾了2016年发展改革工作成绩，部署了2017年工作任务，阐释了增强“三感”、提升“三力”、强化“三保”的现实意义和丰富内涵。

　　黄克清指出，过去的一年，全市发展改革系统认真贯彻市委、市政府决策部署，以实施“128”工作计划为抓手，开拓创新，主动作为，敢于担当，上下联动，各项工作取得显著成效，实现了“十三五”良好开局。发展规划引领筑高新平台。精心编制全市“十三五”总体规划纲要，制定“十三五” 总体规划纲要实施方案，配套编制健康养生业发展规划等10项重量级规划，编发29项市重点专项规划。参谋智囊能力得到新加强。制定国民经济和社会发展年度计划，完成半年、全年计划报告。初步建立经济分析网络体系，及时做好月度及季度经济运行分析，按季开展工业景气调查，制定“多规合一”工作方案等近20份文件。区域发展空间得到新拓展。制定向东全域融入沿海开发、向南联动长江经济带、向北对接沿东陇海线经济带实施方案，淮河生态经济带建设纳入国家 “十三五”规划纲要并完成规划初稿。推动市域整体融入南京都市圈，盱眙、金湖、洪泽融入江北新区。筹办长三角第17次市长联席会。援疆工作走在全疆、全省前列。重大项目建设迈出新步伐。220个市级重大项目完成投资1040亿元、增长11.5%。宁淮、沂淮铁路规划进入国家层面研究，淮安机场二期工程全面开工，淮河入海水道二期同步实施二级航道工程顺利推进。三产跨越发展得到新提升。实施投资超5000万元项目200个，完成投资603.2亿元、增长14.9%。预计实现服务业增加值1415亿元、增长10.4%，其中“4+3”特色服务业增加值占比达76%。深化改革创新激发新活力。制定深化重点领域改革年度工作意见、供给侧结构性改革补短板任务实施意见、优化全市空间功能定位和产业布局意见和深化行业协会商会与行政机关脱钩改革、促进消费带动转型升级、台资企业产业转移集聚服务示范区建设实施方案，公布2016、2017年度产业结构调整指导目录。新型城镇化建设实现新发展。建成市区“多规合一”空间信息技术平台，试点成果得到省委主要领导批示肯定。涟水、洪泽、金湖和盱眙马坝等国家新型城镇化综合试点有序推进。配合完成“两区一县”行政区划调整，高铁商务区规划建设全面启动。促进淮阴区“一区五园”产城融合互动发展，支持建设涟水副中心，推进盱眙撤县建市。向上三个争取再创新辉煌。近30个重大事项纳入国家、省“十三五”规划纲要。省委明确提出南京要辐射带动淮安发展，台资集聚示范区建设获省政府专门政策支持。20个项目列入2017年省重大项目投资计划。累计争取项目40个、总投资83.9亿元，敏安汽车获批全国第五张纯电动乘用车生产牌照。累计争取各类扶持资金32.1亿元，发行企业债券52亿元。生态文明建设提升新层次。在全省率先开展碳排放峰值研究并通过专家论证，3家单位列入首批市级低碳试点园区，3家企业6项产品获中国质量认证中心碳足迹证书，25家企业纳入全国碳市场重点排放单位。依法处置地条钢企业9户。四大发改建设展现新面貌。“两学一做”特色活动受到市委督导组充分肯定。举办《发改讲坛》6期、《道德讲堂》4期，实施委10个重点调研课题、系统41个创新创优项目，开展系统第二届道德模范评选等32项党群特色活动，创成江苏省文明单位，获评淮安市“101服务十大品牌”，委行政许可服务处2次夺得全市服务窗口单位流动红旗。

　　黄克清强调，2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。要严格落实“1—10”工作计划，确立“一个目标”，争获年度服务跨越发展实绩考核优秀单位、软环境建设评议优胜单位和创新创优项目一等奖。明确“两大任务”，按季分析研判、提出对策建议，加大经济调控、确保目标实现；深化功能定位、加大区域合作，谋划新型经济、拓展发展空间。完成“两项规划”，上半年完成淮河生态经济带规划编制并力争在党的十九大召开前获国务院批复实施，争取宁淮一体化发展规划获省政府批复实施。建设改革创新深化年、系统联动拓展年、队伍素质跃升年“三个年”。落实对上政策、项目、资金三争取，对下企业、园区、群众三服务，对内勤政廉政、创新创优、自省自律三加强，对外招商引资、招才引智、交流交往三加大“四对方略”。推进央企对接、产业高端平台对接、龙头企业延伸对接、宁淮合作对接“四大行动”，发展数字经济、分享经济、创意经济、新金融“四大经济”，打响文明创建、“三服务三争取” 、“两堂互映”、创新创优、新闻信息“五个品牌”，开展“两学一做”学习教育、系统“三比一促”、“三服务三争取”101%服务集中行动月、项目建设督查（稽察）活动月、重大决策事项听证和党纪党规“微提醒”“微诊断”“微测试”等“六项活动”，举办全市重大项目建设和服务业发展工作会议、新型城镇化建设推进会、重大规划战略项目落地推进会、央企对接大会、长三角协调会第17次市长联席会、宁淮挂钩合作暨援疆工作座谈会、淮河生态经济带城市协调会暨第1次市长联席会“七场会议”，抓好发展战略对接、重大项目建设、特色产业发展、改革创新深化、区域协同发展、城乡统筹发展、低碳循环发展、四大发改建设“八项重点”，深化重大问题研究、重大战略实施、重大规划编制实施、重大政策制定落实、重大工程推进、重大改革统筹、党建带动引领、队伍建设、软环境效能行风建设“九个联动”，研究年度“十大课题”，出台全市“十三五”总体规划纲要任务分解暨实施机制工作意见、市政府重点领域改革年度工作意见、投融资体制改革暨促进民间投资发展意见等“十份文件”。

　　黄克清指出，承载事业重托不仅要有良好的愿望，而且要有过硬的本领。全市系统必须答好省委李强书记提出的“三个问题”、严守三条“底线”要求，落实市委姚书记“把每一项工作都做到位、做极致。”和惠建林市长“倡导务实担当的工作作风、践行亲商为民的服务理念、健全依法高效的运行机制、保持清正廉洁的从政本色。”的要求，创新求实谋发展，敢于担当促改革，一要增强使命感、恐慌感、紧迫感“三感”。把加强学习作为履职尽责的第一需要，确立一年高过一年的志向追求，按照委党组工作部署，细化“任务分解表”，制定“落实路线图”，做到环环相扣抓进度、层层推进促落实、递进实施见实效。二要提升创新力、执行力、公信力“三力”。谋他人所不曾谋，为他人所不曾为。制定系统政务督查实施办法，落实委公务员平时考核工作实施办法，开展“三服务三争取”101%服务集中行动月等活动，举办重大决策事项听证活动。三要强化保持求真务实的作风、保持团结干事的合力、保持廉洁自律的品格“三保”。深入落实八项规定精神，严格执行科学运用监督执纪“四种形态”，深入开展警示教育、法纪教育和“五德”教育，继续用好发改廉政微课堂，持续深化并不断拓展系统联动机制，合力破解发展改革工作中的瓶颈和困难。

　　会上，市发展改革委班子成员分别宣读了市发展改革委优秀处室先进处室优秀公务员优秀个人先进个人、优秀共产党员，全市系统创新创优奖、第二届道德模范、“十大新闻”评选结果，市发展改革工作单项考评优秀处室、县区发展改革工作先进单位和先进个人表彰通报。