淮安市发展地理标志商标推动品牌富农

　　中国江苏网10月29日讯 淮安拥有99件地理标志商标，数量居全国地级市第一;“盱眙龙虾”品牌价值72亿元，雄踞国内淡水水产品品牌榜首位;“淮安大米”年产销量76万吨;“洪泽湖螃蟹”成功牵手国内10多个一线城市的华润苏果、乐天玛特等大型品牌超市;“淮安红椒”成为当地农民致富增收的主导产业……

　　地理标志商标产品是一个地区的“特色名片”，也是促进农民增收致富的重要推手。近年来，淮安市以“立足一个资源、围绕一个商标、带动一个产业、富裕一方农民”的基本思路，积极培育发展地理标志商标，成功引导特色农产品从数量竞争、成本竞争向品质竞争、品牌竞争转变。回顾淮安发展地理标志商标推进品牌富农的历程，几个关键词便会跃然纸上：培育、指导、扶持、推介、协作、保护。

　　商标富农，品牌强市。地理标志商标已成为引领淮安农民致富的“金字招牌”，在特色农产品借力品牌效应“点石成金”中，彰显出了淮安工商人的责任与智慧。

　　 【关键词一】

　　 培育推动发展的“新动力”

　　培育发展地理标志商标对于助推农业产业化经营、农产品市场化、食品质量安全建设、自然和文化遗产保护等各个方面都具有重要的现实意义，成为淮安农产品发展的一个新的里程碑，对农业经济发展和农民增收致富起到极大的推动作用。

　　地理标志商标培育发展是一项全面性、系统性、涉及面广的工作，部门协作和全面联动是非常关键的环节，如果没有健全组织领导，就会像一堆散沙，很难让地理标志商标发挥应有的作用。为此，在“十二五”开局之年，淮安市政府就出台了《关于深入实施商标战略的意见》，市、县(区)两级政府先后成立了实施商标战略领导小组，办公室设在市、县(区)工商局，主要职责是统筹协调商标战略实施工作，研究制定全市、县(区)商标战略实施规划和政策措施，协调解决重大问题，统筹协调财政、工商、质监、农业等部门，做好地理标志商标的培育、运用、管理和保护等工作。

　　与此同时，还对县(区)目标任务进行分解和年度考评。市政府每年还召开工作推进会，对获得先进县(区)、集体及个人表彰的首次由市级财政予以奖励，奖金总额近20万元，并对各县(区)年度商标工作目标、地标培育现状及奖补政策兑现情况在媒体上进行公示。

　　事实证明，健全组织领导为地标发展增强了“新动力”。从我市已经投入使用的地理标志商标情况看，其产品通过品牌化运作，在产业主要经济指标增长、产业规模壮大、产业链延伸等方面作用明显，盱眙龙虾、淮安大米、淮安红椒、洪泽湖螃蟹等地标产品的品牌附加值大幅提升，产业集群已现规模，有效推动了全市特色农业的发展，真正实现了“培育一个商标、壮大一个产业、致富一方百姓”的目标。

　　 【关键词二】

　　 指导农民增收的“引路人”

　　近年来，淮安市工商局加大了地标申报注册的步伐，强化服务指导工作。通过开展县区交叉学习交流，对进入申报环节的地标资料进行集中过堂辅导;强化对领导干部、企业家、企业商标管理人员、商标中介服务人员的培训等，同时主动深入农户和协会组织，帮助、指导其完善标识设计、创建策划、资料收集和材料撰写等申报准备工作。除此之外，还加强地标方面的课题研究，撰写《地理标志商标对推动淮安农业产业化发展研究》，对淮安农产品地标申报、建设现状作了全面深入的分析，提出下一步工作的对策及建议，受到市委市政府领导多次批示肯定。

　　另外，该局还积极指导行业协会推广“企业+合作社+农户+市场”的经营模式，推动产业化生产和现代市场营销。2013年4月，淮安市工商局会同市粮食局、市粮食行业协会出台《“淮安大米”地理标志证明商标(中国驰名商标)使用管理办法》，合力打造“淮安大米”地标品牌形象。金湖县专门成立“金湖县地理标志商标推广应用领导小组”，对该县已注册的地标进行包装设计、营销策划、品牌宣传。

　　付出终有回报。加强服务指导，加快推动申报，使淮安地理标志商标发展取得了重大突破。盱眙龙虾、洪泽湖螃蟹、淮安大米、淮安红椒等地理标志商标已经成为淮安特色农产品品牌的重要抓手和主导产业。实践证明，服务指导真正成为了农民走向致富的“引路人”。

　　 【关键词三】

　　 扶持产业主体的“定心丸”

　　地理标志商标的发展对于实现“商标富农、品牌强市”战略发挥着举足轻重的作用。同时，相关扶持政策的不断落实，给地标发展及农民合作组织、龙头企业、农户和行业协会等地标产业经营主体吃了“定心丸”。

　　在地理标志商标扶持政策中，我市措施实、方法多。从2005年开始，淮安就对农产品商标给予每件1000元的财政补贴，对获得驰名商标或省著名商标的亦给予高额奖励。以驰名商标为例，除市级财政奖励50万元以外，各县(区)还给予10万—50万元不等的奖励。为进一步扶持知名品牌企业做大做强，政府部门也做出了表率，凡政府采购在同等条件下优先采购驰名、著名商标企业的商品和服务;驰名、著名商标企业在国家重点支持的高新技术领域内开发新产品、新技术、新工艺所发生的费用，按规定在计算应纳税所得额时加计扣除;鼓励各银行业金融机构和小额贷款公司面向驰名、著名、知名商标企业开展商标质押贷款;对品牌培育基地内知名品牌企业在土地供给、融资贷款等方面优先安排。一系列实实在在的扶持举措，推动了品牌战略的落实和发展。

　　近年来，各级工商部门积极开展建言献策，向地方主要领导汇报相关工作情况，市、县(区)政府部门迅速跟进，出台扶持意见，就品牌培育、地理标志商标申报等进行政策扶持与激励。2012年，市政府设立商标战略实施专项基金，年度经费达100万元。多个县(区)设立单项申报资金。金湖、洪泽两县政府划拨专项资金，淮安区专门成立地理标志申报工作小组，并拨付经费20万元;淮阴区、清河区实行以奖代补，每成功注册一件地理标志商标给予相关申报主体10万元的奖励。

　　 【关键词四】

　　 推介塑造品牌的“助推器”

　　在市场经济条件下，农产品的竞争说到底就是品牌的竞争，注册地理标志商标重要，塑造农产品品牌形象更重要，可以说，没有品牌形象的宣传推介，就没有品牌产品和品牌效应。

　　我市在特色农产品宣传推介中，特别是地理标志产品，做到全方位、深层次、多渠道的宣传推介。通过国家、省级报刊及网站，深度报道“盱眙龙虾”、“淮安红椒”、“淮安大米”等地理商标的培育过程;举办征文活动强化社会公众对地理标志商标的认识;运用高炮广告、拍摄专题片等宣传，扩大品牌知名度;市工商局还组织地标企业产品参加相关博览会，引导企业运用自主品牌开拓市场，提升竞争力;并举办“地标产品”的节庆活动增强影响力。另外，还充分利用大众媒体的传播和导向作用，加强对实施商标战略优秀企业、产业集群和典型事例的宣传报道，大力推广商标战略实施成功经验。

　　随着宣传推介的不断深入，地标品牌的知名度、美誉度、影响力和竞争力大大增强，同时还提升了淮安城市形象，带动地方其他产业的发展。如盱眙龙虾，通过节庆这一平台，不断创新办节内容和形式，推介活动不仅走出了江苏、走向了全国，还跨洋过海走向了世界，成功将一个地方物产类节庆打造成江苏节庆第一品牌，先后荣获中国十大节庆、最具影响力十大节庆和世界十大节庆、世界年度节庆前三强等顶级称号。盱眙工商局牵头组织的万人广场龙虾宴，更是创造了世界上规模最大、人数最多的“吉尼斯纪录”。昔日默默无闻的苏北小县一跃成为全国皆知的名县。“山水名城、龙虾之都”已成为盱眙的代名词。

　　 【关键词五】

　　 协作促进发展的“大联盟”

　　众人拾柴火焰高。注册地理标志商标工作是一项政策性、技术性很强的工作，要加强与农业、质检、知识产权等部门间的联系、沟通和协作，形成一个促进发展的“大联盟”，推进地理标志商标注册申请、认证监管等工作顺利进行。

　　2011年以来，淮安市工商局主动与市农委对接，建立协作机制，联合出台《关于加强农产品地理标志商标保护与注册工作的指导意见》，对具有地方特色，特别是具有原产地特征的“名、特、优、稀”农副产品进行排查梳理、登记造册、指导申报。对列入申报工作梯队计划的由工商部门联系农委、史志办、质检局、检验检疫局等单位，按照“成熟一件、申报一件”的原则，协助相关协会准备地理标志商标的申报资料。

　　仅今年以来，市工商局主动对接市农委、市志办等部门，加强农业研究、寻求历史渊源、挖掘品质特性、帮助设计图案，推动地理标志成功申报、有效注册，已指导“洪泽青虾”、“金湖莲子”等28件地理标志商标注册成功，帮助“金湖蒿茶”、“淮阴山药”等10件地理标志完成申报工作。

　　 【关键词六】

　　 保护品牌富农的“护身符”

　　近年来，淮安不断健全保护体系，完善企业自我保护、行政保护和司法保护有机结合的商标保护体系。

　　为保护地理标志商标的专用权，切实保护农民和农业企业的合法权益，淮安工商系统及时组织执法力量，与相关协会联手，开展打假维权行动;加大商标行政执法力度，严厉查处商标侵权行为，维护公平竞争的市场秩序;通过市场清查，先后查获“洪泽湖螃蟹”假冒地理标志商标标识1800张;针对外地市场上出现的假冒“盱眙龙虾”，积极开展重点商标保护行动。2014年协助江苏省盱眙龙虾协会在江浙沪等地开展维权行动。通过司法、行政两种途径，对侵犯“盱眙龙虾”专用权的违法行为进行维权打假，仅省内至少有百家龙虾店被起诉。截至目前，人民法院判决数十起，有效地维护了商标持有人的合法权益，促进了经济的健康发展。

　　另外，针对地理标志商标产品市场声誉好、产品价格高、销售渠道畅而容易被人假冒的问题，工商部门还引导地理标志商标注册人引进防伪技术，统一防伪标码，并通过上网、电话可查询等方法防范假冒行为，使仿冒者无计可施。

　　精心培育结硕果，地标之花自然红。淮安在地理标志商标推进品牌富农中已走出一条具有自身特色的发展之路。截至今年10月13日，全市地理标志商标数量达99件，名列全国地级市第一。“盱眙龙虾”、“淮安大米”、“淮安红椒”、“洪泽湖螃蟹”等一大批地标产品已声名远播，在激烈的市场竞争中确立和巩固了自己的优势地位。在“包容天下、崛起江淮”的新时期淮安精神的引领下，淮安工商人将充分利用优势资源，不断做大做强做优地方特色农产品品牌，将资源优势转化为经济优势、社会优势和可持续发展优势，为促进农业发展，促进农村繁荣，促进农民增收、实现城乡一体化发挥更大的作用，为实现淮安新时期新跨越的目标作出更大的贡献。