淮安市加快构建“4+3”现代服务体系

　　 中国江苏网3月30日讯 按照淮安新时期“三步走”战略“上水平”之年的总体要求，我市正式出台文件，对服务业发展提出了新定位、新目标：做强物流、金融、旅游、商贸四大基础服务业，做大电子商务、健康养生、文化创意三大新兴服务业，加快构建“4+3”服务业特色产业为主体的现代服务体系，全面打响游在淮安、购在淮安、食在淮安、学在淮安、医在淮安、居在淮安“六在淮安”服务业品牌，力争2015年“4+3”服务业特色产业占全部服务业增加值比重达到75%。

　　做强——四大基础服务业

　　优先发展物流业。加快完善淮安现代综合物流园电子商务功能，开工建设商品交易集散中心、电子结算中心、展示中心;启动编制淮安东南物流园区规划，加快基础设施和集疏运通道建设;完善淮安保税物流园国际物流服务功能;进一步做大淮通物流金融业务，完善金网物流公共信息平台功能。力争淮安电子商务现代物流园年内新引进快递公司2家，圆通速递二期建成投运，快捷快递淮安中转站开工建设;加快顺丰速运淮安分拣中心建设，确保上半年投入使用;力争年内全市快递业务量突破4100万件，快递业务收入达到4.2亿元。

　　着力发展金融业。力争年内引进2家股份制银行，新增5家以上小贷公司;加快台资银行引进工作，组建淮安金融控股集团工作有序推进。加快淮安金融中心建设，年内江苏银行主体基本建成。建立2015年淮安市拟上市企业后备资源库，力争年内5户企业挂牌上市。加大金融改革创新力度，继续抓好科技型企业小额贷款保证保险和小微型企业小额贷款保证保险业务的推广工作。

　　大力发展旅游业。年内完成古淮河·西游记文化产业园的西游记文化体验园一期漕埠商业中心、二期龙宫大白鲸嬉水世界建设;加快里运河文化长廊慈云寺国师塔、板闸风情街、锦鲤文化广场、状元阁、游客接待中心等景点建设，年内部分项目建成运营;加快白马湖国家森林公园、国家湿地公园核心景观建设，力争年内创成省级旅游度假区;重点做好周恩来故里5A级景区创建整改工作，争取年内创建成功。

　　提升发展商贸业。重点建设淮海广场中心商业区和水渡口中央商务区，力争年内苏宁电器广场、茂业广场、锦绣奥徕全面竣工营业。积极推动淮安综合大市场市场发展电子商务、现代仓储、物流配送等业务，着力构建现代区域性仓储集散中心和电子商务城。启动编制中心城区老旧市场建设改造方案，促进老市场由传统批发向现代零售业态转变。

　　做大——三大新兴服务业

　　支持发展电子商务。加快江苏顺丰电子商务产业园建设;年内争创省级以上电子商务示范园区(基地)1-2家。加大互联网平台经济培育，扶持江苏云街、淮安大米网等企业打造中小物流服务一站式采购平台。推动电子商务进街区，积极探索B2C、C2C、O2O商业模式，创新“线上街区”与“线下街区”互动促销的经营方式。推动电子商务进农村，力争新增省级电子商务村1-2家。

　　引导发展健康养生业。依托白马湖建设国家级生态旅游休闲度假基地和养生康复疗养基地;依托洪泽湖开发老年人生态旅游度假基地;依托盱眙县山水、温泉等旅游优势，将天泉湖旅游度假区打造成华东地区养生示范基地。

　　鼓励发展文化创意产业。年内建成淮安文化演艺中心、美好淮安大舞台等文化演艺场所。依托工业“4+2”特色产业，大力发展装备制造等工业产品设计服务;加快淮安留学生人员创业园、淮安软件园、淮安智慧谷、浙大网新科技园等文化园区集聚速度，努力打造苏北最大的文化创意产业基地。

　　夯实——各项工作措施

　　突出集聚区提升。力争年内全市服务业集聚区完成营业收入350亿元，营业收入超50亿元的现代服务业集聚区达到2家。实施平台提升工程，着力推进淮安软件园、淮安留学人员创业园等29家省、市级服务业集聚区公共服务平台建设，增强现代服务业集聚区要素吸附能力、产业支撑能力和辐射带动能力。围绕“每个县区建设一个百亿元服务业集聚区”的要求，加快培育壮大县域重点服务业集聚区。

　　突出重点项目建设。力争年内“4+3”服务业特色产业完成固定资产投资600亿元以上。对2015年编排的202个投资5000万元以上“4+3”服务业特色产业重点项目，各县区将实行分类指导和跟踪服务，积极帮助解决项目建设中存在的规划、土地、环评、资金等各类困难，确保按序时进度顺利推进，并将加大项目谋划力度，形成一批对服务业发展有重大推动作用的储备项目。

　　突出重点企业培育。力争年内“4+3”服务业特色产业新增规模以上企业50个。以“4+3”服务业特色产业前十强企业为重点，引导和鼓励企业通过收购、兼并、重组等多种途径加快扩张、做大做强;引导服务业企业运用现代科技信息技术，全面提升服务业企业自主创新能力;引导工业企业投资兴办与主业相关的服务业企业，鼓励服务业个体工商户向企业转型。