淮安市制定实施大学生创业引领计划

　　日前，淮安市人社、财政、教育、工商、国税、地税、商务、科技等12个部门联合制定《淮安市大学生创业引领计划》并经由市政府办公室转发，2015—2017年，全市拟开展大学生创业培训1.65万人，引领高校毕业生实现创业2450人，建立大学生创业园10个以上，高校大学生就业创业指导站建成率达到100%，形成以市场为导向的大学生创业服务机制。

　　作为推动“大众创业、万众创业”的重要力量，大学生创业一直是社会各界关注的焦点，其“生存型”创业向“机会型”创业转化率明显高于其他群体。在淮安近年来涌现出的创业典型中，大学生所占比例持续增长，服务类、科技类、创意类企业令人眼前一亮，仅2014年就有29个大学生项目被认定为“省级优秀创业项目”，争取省补资金245万元。淮安市出台《大学生创业引领计划》，旨在进一步整合社会资源、调动一切积极因素为大学生服务，构建创业教育、创业培训、创业政策、创业孵化、创业服务“五位一体”工作机制。

　　《计划》包括四个方面12条内容，其中：首次明确提出在高校推动完善创业教育体系，将创业教育融入专业教学、贯穿人才培养全过程，以“1+X”模式拓展电子商务、网络创业等培训课程，建立模拟公司、信息化实训平台等虚拟基地；对在本地初次创业领取营业执照稳定经营6个月以上并正常纳税的大学生，一次性补贴2000元，对毕业3年内从事文化创意类、工业设计类或有专利项目的高校毕业生进驻各类创业园的，一次性补贴5000元；大学生个人创业可申请最高额度不超过10万元贷款，合伙经营、创业实体带动5人以上就业可申请最高额度不超过50万元贷款，当年吸纳毕业年度高校毕业生达到20人以上并与其签订1年以上劳动合同可申请最高额度不超过200万元贷款；凡诚实守信、按期还本付息的大学生个人创业者，在中国人民银行同期贷款基准利率基础上上浮3个百分点以内的，由财政给予全额贴息，开办企业贷款到期还本付息的，由财政按中国人民银行同期贷款基准利率的50%给予贴息。

　　《计划》要求：税务部门要严格落实高校毕业生就业创业税收优惠政策，工商部门要完善落实注册资本认缴登记、取消注册资本最低限额、先照后证等改革措施，推动“一址多照”、集群注册等住所登记改革，推广“一个窗口”受理，网上并联审批等方式；对经过认定开办“网店”的大学生，可享受个人创业担保贷款和贴息，大学生“村官”创业的，可享受农民创业担保贷款政策；对指导各类大学生创业项目持续经营1年以上、带动就业效果明显、按规定缴纳社会保险的，给予大学生优秀创业项目指导专家团队或机构每个2000元的项目指导奖励。淮安市还将定期举办市级大学生创业竞赛活动，每年评选一批优秀大学生创业典型，授予荣誉称号并给予一次性奖励。