淮安国地税深化合作推进委托代征工作

　　自6月15日江苏省淮安地税局和淮安市国税局签订委托代征协议以来，双方按照“服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合”的合作指导方针，在创新办税模式，整合服务资源，加强服务联合，扩大委托代征范围等方面进行了积极的探索和大胆的尝试，实施了零散税源代征“一站式”服务、地税办税服务厅“一机双系统”等举措，确保了“营改增”期间征收开票的平稳衔接。

　　淮安国地税委托代征协议的签订深化了合作，形成了国地税联合办税“一站式”服务的新模式。根据协议内容，淮安国地税开放系统端口、增设国地税联合办税窗口、共同派员进驻、互相委托代征，打造纳税服务“一站式”窗口，提高了代开发票效率，减少了办税等待时间，同时完善了征收开票系统，有效规避了涉税风险。针对纳税人临时应税行为，在开票时只征收部分税款，后期征收难度大、成本高，容易形成征管漏洞，造成税款流失的现象，该协议明确提出进一步完善征收系统，采用一台电脑运行两套系统的办法，建立国地税联合征管模式，实行“先税后票”，有效堵塞了征管漏洞，防范了涉税风险。此外，协议还对双方的纳税服务质量标准进行了统一，在集中开展业务培训的同时，对办税人员工作作风、服务态度等方面同时提出了要求，改善了便民服务设施，提高了纳税人满意度。

　　国地税合作取得较大成效，截止到六月底，国地税合作窗口累计代征地方税费共计433.8万元，累计开出增值税发票6464份。委托代征加强了国税部门代开发票涉及地方税费的征收管理，深化了国地税合作渠道，有效防止了零星分散地方税收流失，为今后国地税更广泛的合作创造了条件。