江苏淮安市淮安区财政：多举措规范政府采购行为

　　 一是细编采购预算，强化政府采购预算约束。 纳入政府采购范围的项目，均应完整编制政府采购预算。政府采购计划不得超出批准的预算，采购合同金额不得超出中标金额。履行合同中需变更追加的，采购人应及时报送相关变更手续，未履行报批手续擅自变更采购项目计划和合同的，财政部门不予受理、不予安排支付项目追加资金。

　　 二是坚持依法采购，扩大政府采购规模。 明确依法实施政府采购的范围，不断扩大政府采购规模，完善协议供货和定点采购制度。深化工程类政府采购项目管理，积极推进政府向社会力量购买公共服务工作，促进政府职能转变和提升服务水平。

　　 三是坚持管采分离，明确政府采购各方责任。 明确财政部门、采购人、采购代理机构在政府采购过程中的职责，切实加强财政、监察、审计等部门的协作，形成工作联动机制。财政部门不得将政府采购的监管职责委托其他机构行使。

　　 四是强化信息公开，完善政府采购监管体系。 财政部门及时将政府采购信息在《淮安市政府采购网》上公布，采购人及时将政府采购项目情况向社会公开。财政部门加强对采购人和采购代理机构的监督检查，实行评审专家动态管理，实行供应商不良行为备案和曝光制度。

　　 五是严格采购方式核准，规范政府采购操作执行。 明确公开招标作为主要采购方式，严格非公开招标采购方式的审批，对未经批准擅自变更采购方式的项目，财政部门将不予支付资金。规范政府采购活动操作执行，加强政府采购履约验收管理。