淮安市淮安区财政:“四招”盘活财政存量资金

　　为进一步激活存量财政资金，提高财政资金使用效率，集中有限的资金用于稳增长、调结构、惠民生等重点领域和关键环节，淮安市淮安区财政局采取有力措施，盘活财政存量资金。

　　 一是加快预算支出进度。 对预算已安排但尚未拔付下达的财政资金，能支付的及时支付，当年不能形成支出的，及时调整用于其他急需项目。对已下达指标的，督促加快项目实施和资金审核支付，减少资金滞留，尽早发挥效益。将加快预算执行进度、提高财政资金使用效益和保障资金安全等有机结合起来，严格按照有关规定及时拔付资金，避免和杜绝违规“以拔作支”、虚列支出、挤占挪用资金等行为发生。 

　　 二是认真清理结转、结余资金。 建立健全消化结余资金长效机制，按照摸清底数、分类处理的原则，认真清理结余结转资金，逐笔分析、查找原因、分类处理，对预计当年能够执行完毕的结余结转项目，督促加快预算执行进度；对执行进度缓慢、预计年底可能继续形成较多结转和结余资金的项目，及时调整用于其他支出项目；对经清理出的属于已无法支出或已不需要支出的，将资金收回总预算统筹安排，确保财政结余结转资金在上年的基础上压缩15%以上。 

　　 三是规范国库资金管理，认真清理往来资金。 建立暂付款回收机制，全面清理消化历年暂付款挂账，能核销的按程序进行核销，该收回的及时收回，严格控制新增暂付款，财政暂付款在上年的基础上压缩30%以上；财政暂存款每年在上年的基础上只减不增。全面落实国库集中支付制度，扩大财政直接支付范围，避免国库资金在单位账户沉淀；巩固清理整顿财政专户成果，压缩专户数量，强化财政专户结余结转资金管理，实现财政资金的统一调度、统筹使用。 

　　 四是切实加强政府性基金预算执行管理。 完善政府性基金支出管理方式，加快预算执行，实现“当年收入、当年支出”。对连续两年及以上预算执行率达不到80%的基金支出项目，在资金管理办法规定的用途和使用范围内，将累计结余资金调整到其他同类项目；确实无法执行的，将累计结余资金调剂用于急需资金的建设项目和公共事业发展支出。并简化项目审批流程，及时分配下达，最大限度减少基金结合结转规模。