淄博健全矛盾纠纷多元化解机制

      山东省淄博市在矛盾纠纷多元化解中,构建“五制并举、多元共治”工作机制,突出在源头预防、责任体系、调处手段、调解渠道、依法控制上下功夫。去年,全市信访总量同比下降16.9%,进京非访同比下降45%。

　　淄博市完善关口前移、源头控制、防范在先的预警预报机制,实现预防方式多元化；完善以村居为基础、镇办为重点、区县为主体的分级落实机制,实现责任体系多元化；完善人民调解、行政调解、司法调解无缝对接的三调联动机制,实现调处手段多元化；完善横向联合、纵向贯通、衔接顺畅的分流处置机制,实现调解渠道多元化；完善重点领域、重点群体、突出问题依法治理机制,实现依法控制多元化。

　　全市以区县为主体每年组织开展“矛盾纠纷大排查大化解、社情民意大调查大落实”活动,建设实体服务机构、民生服务热线、服务网站、政务微博、民生微信等平台,实现了与群众面对面、键对键沟通。健全了市、区县、镇办、村居四级人民调解工作委员会,配备人民调解员22667名,发展企事业单位人民调解委员会356个,各级建立医疗卫生、道路交通等行业性、专业性人民调解组织25个,发展了“热心大妈”“阳光调解”志愿服务团等品牌调解队伍。通过人民调解及时就地化解婚姻家庭、邻里关系、财产争议等传统民间纠纷,有效防止了矛盾激化和“民转刑”案件发生。

　　与此同时,淄博市建立健全由政府法制机构牵头、相关职能部门为主体的行政调解工作体系,公安、信访、国土、工商、住建、城管、环保等行政执法部门根据职责明确了行政调解范围,进一步规范调解程序,重点调解房屋土地征收、社会保障、交通损害赔偿、医疗卫生、消费者权益保护等纠纷。

　　据统计,2015年,全市共评估重大社会稳定风险事项705件,覆盖农村拆迁、城镇拆迁、农民负担、环境影响、社会保障、公益事业等领域,凡实施稳评的项目均没有引发不稳定事件。