涟水检察三项举措提升案件监管质效

　　2017年以来，江苏省淮安市涟水县检察院依托统一业务应用系统，不断加强和规范案件流程监控工作，提升办案质量，促进规范司法长效机制建设。

　　强化监督力量，建立流程监控管理员制度。该院案件管理中心确定一名业务骨干担任专职流程监控管理员，专门负责跟踪分流到各部门的案件，督查办案过程中的风险评估、办案期限、廉政节点等重要环节，防止违法、违规办案行为，确保所有案件在法定期限内受理、审结。流程监控管理员通过日常网上巡查与不定期网下检查相结合的形式，坚持“每日巡查”，做到当日问题当日提醒。网上巡查主要依托监控统一系统内案件办理情况，同步开展网上流程监管，跟踪、预警办案程序、期限，及时制作监控记录，做到当日发现的案件问题当日纠正。线下对受理的各类案件制作清单，对照清单严格监控，将发现的问题列入流程监控通报中，督促案件承办人及时整改。

　　拓展监督范围，建立流程监控立体化体系。对受理的每一起案件，均做到有理有据筛选，当好“过滤器”。案管部门牵头侦监、公诉等部门与公安机关商讨案件受理审查机制，强化案件进口“形式”审查并辅之以“实质”审查，把好入口关。对审查逮捕案件在到期三天前提示、预警，对公诉案件在到期七天前提示、预警。督促各部门办理的案件在法定期限内结案，同时严格监控自侦、民行等部门受理的举报案件线索，及时在法定期限内向案件管理中心报备案，将受理、分流、审查、送案、备案等各个节点纳入监控范围，实现流程监控全覆盖、无死角。

　　强化质询警示，建立办案业绩与质效挂钩机制。该院建立了“三方约谈”机制，由政治处主任、纪检组长和分管案管工作的副检察长以正式谈话的方式，“约谈”出现问题较多的案件承办人，责令其限期整改。坚持“年度考核”，办案业绩与质效挂钩，案管部门制定了《执法档案管理办法》，为员额制检察官建立了司法档案，对所办案件存在的问题进行登记汇总，并对在上述检查过程中的被提醒者、通报者、约谈者，跟踪督查其对相关问题整改情况。同时提供各承办人办案数量、质量的分析报告，作为对干警晋级评选考核的重要依据。